О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 12-100/2011
об административном правонарушении
г.Белгород 18.04.2011г.
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В. рассмотрев административное дело в отношении Главы администрации И-го района – Старченко В.А. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.9 КоАП РФ,
Проверив представленные материалы административного дела, заслушав мнение представителя Белгородского УФАС России Н., представителя Старченко В.А. по доверенности Горлова Н.С.
УСТАНОВИЛ:
Старченко В.А. обвиняется в том, что он, являясь Главой администрации И-го района, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, ранее уже подвергался административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, и вновь допустил ограничение конкуренции при следующих обстоятельствах.
02.08.2010г. постановлением администрации Б-го района, без проведения обязательных публичных процедур, то есть в нарушение ст.31 Земельного кодекса РФ, Ч. был предоставлен в аренду земельный участок категории «земли населенных пунктов» для строительства магазина.
Согласно ч.2 ст.14.9 КоАП РФ административной ответственности подлежат должностные лица местного самоуправления, ранее подвергавшиеся административному наказанию за совершение аналогичных действий, и вновь совершили действия, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством РФ и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
То есть, по смыслу данной нормы должностное лицо должно совершить данные противоправные действия после того, как было подвергнуто административному наказанию за совершение аналогичных действий.
Из представленных материалов административного дела следует, что Старченко совершил данные действия, которые по мнению заместителя руководителя Белгородского УФАС являются административным правонарушением, 02.08.2010г.
К административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ Старченко был привлечен 09.02.2011г.
Таким образом, на момент издания постановления о выделении Ч. в аренду земельного участка категории «земли населенных пунктов», общей площадью 517 кв.м., для строительства магазина, Глава администрации И-го района Старченко В.А. административной ответственности по ч.2 ст.14.9 КоАП РФ квалифицированы не правильно.
Учитывая, что согласно ст. 23.48 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.9. КоАП РФ подведомственно Федеральному антимонопольному органу и его территориальным органам, то административный материал подлежит возвращению по подведомственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении Главы администрации И-го района Старченко В.А., предать по подведомственности в Белгородское УФАС России.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья подпись Садчиков А.В.