12-96/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Белгород 15.04.2011г.
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрев жалобу Скворцовой Эльвиры Владимировны, на постановление заместителя руководителя Белгородского УФАС России Бойко Н.П. от 27.01.2011г.,
Проверив представленные материалы, выслушав мнение заявителя Скворцовой Э.В., представителя Белгородского УФАС России по доверенности С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Белгородского УФАС России от 27.01.2011г. Скворцова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000,00рублей.
Скворцова не согласна с данным постановлением, и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и производство прекратить. По мнению заявителя по административному делу были допущены процессуальные нарушения, а именно: дело было рассмотрено в ее отсутствие, о месте и времени рассмотрения дела она не была надлежащим образом извещена, то есть было нарушено ее право на защиту.
Из представленных материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 14.01.2011г. в отсутствие Скворцовой Э.В. 18.01.2011г. было вынесено определение о времени и месте рассмотрения административного дела, копия которого была направлена по месту жительства Скворцовой и по месту ее работы. Однако заявитель копию определения по месту жительства не получила, а от администрации Г-го городского округа был направлен ответ с указанием о невозможности обеспечить явку Скворцовой в связи с нахождением ее на лечении.
27.01.2011г. Скворцова была привлечена в ее отсутствие к административной ответственности за совершение административного правонарушения, о чем было вынесено постановление.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено только при наличии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Однако в представленных материалах отсутствуют данные, подтверждающие, что Скворцова фактически не проживала по месту жительства.
Сообщение почтового отделения об ее отсутствии дома, опровергается актом проверки паспортного режима.
Кроме того, согласно представленной выписки из амбулаторной карты Скворцова находилась на амбулаторном лечении с 11.01.по 10.02.2011г., а затем с 25.02. по 30.03.2011г. на стационарном лечении. В период амбулаторного лечения по поводу поясничного остеохондроза она была ограничена в движении и по состоянию здоровья не могла осуществлять поездки на дальние расстояния.
При таких обстоятельствах, имеются все основания считать, что заместителем руководителя Белгородского УФАС при вынесении постановления от 27.01.2011г. были существенно нарушены права привлекаемого лица на участие в рассмотрение дела, защиту своих интересов непосредственно и с помощью адвоката.
Данное нарушения является существенным, поскольку нарушает права привлекаемого лица, и препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление № 7 от 27 января 2011 года заместителя руководителя Белгородского УФАС России по делу №496-10-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении СКВОРЦОВОЙ ЭЛЬВИРЫ ВЛАДИМИРОВНЫ – отменить.
Дело №496-10-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении СКВОРЦОВОЙ ЭЛЬВИРЫ ВЛАДИМИРОВНЫ возвратить в Белгородский УФАС России.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья подпись А.В. Садчиков