12-87-2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Белгород 5.05.2011г.
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрев жалобу Белых Олеси Игоревны на постановление заместителя председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Попова В.Г. от 1.03.2011г.,
Проверив представленные материалы, выслушав объяснения заявителя, ее представителя по доверенности Пешко И.И., представителя Комиссии по доверенности К.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Попова В.Г. от 01.03.2011г. Белых признана виновной в совершении административного правонаруше ния, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000,00 (пятидесяти тысяч) рублей.
Белых не согласна с данным постановлением, и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить и освободить ее от административной ответственности, поскольку правонарушение, которое она совершила, является малозначительным.
Из постановления о назначении административного наказания следует, что в ходе проверки прокуратурой г.Белгорода соблюдения законодательства о государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в аптечном пункте ИП «С», заведующей Белых О.И. был установлен факт завышения предельных размеров розничных надбавок, утвержденных постановлением Губернатора Белгородской области от 19.02.2010г. № 11 «О регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты».
По мнению заместителя председателя Комиссии, данными действиями Белых, являясь должностным лицом, совершила по неосторожности административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Административное правонарушение согласно ст.2.2 может быть совершено умышлено или по неосторожности.
Из ст.14.6 КоАП РФ следует, что административным правонарушением является завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен, завышение установленных надбавок (наценок) к ценам.
То есть по смыслу данной нормы, административная ответственность наступает только за умышленные действия, поскольку лицо должно осознавать, что оно завышает регулируемые государством цены, предельные цены или установленные надбавки, и желало совершить данные действия. Кроме того, лицо, совершающее данные противоправные действия, должно предвидеть вредные последствия своих действий и желать или сознательно допускать наступление таких последствий.
Однако из постановления о назначении административного наказания следует, что Белых совершила данное административное правонарушение по неосторожности, то есть не осознавала противоправный характер своих действий, что противоречит представленным материалам.
Не установление виновности лица в совершении административного правонарушения, в том числе и формы его вины, является процессуальным нарушением, поскольку это обязательное обстоятельство, подлежащее выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.26.1 КоАП РФ.
Данное процессуальное нарушение является существенным, так как не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, то в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя председателя Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области Попова В.Г. от 1.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 Ко АП РФ, в отношении БЕЛЫХ ОЛЕСИ ИГОРЕВНЫ - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья подпись А.В. Садчиков