РЕШЕНИЕ 12- 155- 11

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Белгород «10» июня 2011 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76- а, каб. 502) Золотарева Е. П.,

рассмотрев протест и. о. прокурора г. Белгорода Васильченко О. В. на постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Печенкиной Валентины Сергеевны, с участием: помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я. В., представителя административной комиссии Зуева Ю. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Белгорода от 18 мая 2011 года № 033 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Печенкиной Валентины Сергеевны за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В протесте и. о. прокурора г. Белгорода просит отменить указанное постановление,

полагая, что административной комиссией не соблюдены требования закона о всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела.

В судебное заседание Печенкина В. С., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор Кошманова Я. В. в суде доводы протеста поддержала, дополнительно указав, что просит постановление административной комиссии отменить и возвратить административное дело в отношении Печенкиной В. С. на новое рассмотрение.

Представитель административной комиссии Зуев Ю. А. полагает протест прокурора необоснованным и не подлежащим удовлетворению, о чем представил письменные возражения.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, исследовав доводы протеста и представленные в его обоснование документы, доводы возражений административного органа, проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Печенкиной В. С., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования административного законодательства при рассмотрении административной комиссией при администрации г. Белгорода дела об административном правонарушении в отношении Печенкиной В. С. и вынесении постановления от 18 мая 2011 года не выполнены.

Так, административной комиссией в указанном постановлении никаким образом не дана оценка имеющимся в материалах дела, применительно к инкриминируемому правонарушению, доказательствам: рапортам и справке сотрудников ОВД, протоколу осмотра месте происшествия, объяснениям К…, А…, Ш…, Б…, М…

Отсутствуют выводы административной комиссии относительно правомерности действий Печенкиной В. С. в рамках исполнения заключенного ею договора аренды помещения, в котором осуществлялось проведение азартных игр.

Вывод административной комиссии об отсутствии вины Печенкиной В. С. в совершении инкриминируемого правонарушения вызывает сомнение, так как сделан лишь на основании доводов самой Печенкиной В. С., без исследования всех доказательств по делу, о чем указано выше.

При таких обстоятельствах, судья считает, что при вынесении постановления от 18 мая 2011 года административной комиссией при администрации г. Белгорода были нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное административной комиссией, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку не позволило административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело с учетом всех имеющихся доказательств, в связи с чем, постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 18 мая 2011 года в отношении Печенкиной В. С. подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение с учетом указанного в настоящем решении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест и. о. прокурора г. Белгорода Васильченко О. В. удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии при администрации

г. Белгорода от 18 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Печенкиной Валентины Сергеевны.

Возвратить настоящее административное дело в отношении Печенкиной В. С. на новое рассмотрение административной комиссии при администрации г. Белгорода.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е. П. Золотарева.