Р Е Ш Е Н И Е 12-133/2011

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Белгород                                                                                         07.06.2011г.

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрел жалобу Ладинской Виктории Викторовны на постановление начальника отдела УФМС РФ по Белгородской области Бевз И.Н. от 25.04.2011 года,

Проверив представленные материалы, заслушав объяснения Ладинской В.В., мнения ее представителя по доверенности Кудинова В.В., представителей УФМС по доверенности Б., К., помощника прокурора г.Белгорода Миропольской Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела УФМС РФ по Белгородской области Бевз И.Н. от 25.04.2011 года Ладинская признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Ладинская не согласна с данным постановлением и обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, и производство по делу прекратить.

По ее мнению данное постановление незаконно, поскольку в мотивировочной и резолютивной части постановления неправильно указано ее отчество, не установлено, что она является субъектом правонарушения. А также она считает, что данное правонарушение малозначительно.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 24.03.2011 года администратор гостиницы ООО «Ю» Ладинская В.В. в нарушение п.2 ст.5 и ст.35 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», без предоставления копии миграционной карты данного гражданина в органы УФМС был поставлен на миграционный учет гражданин Китая Ц., тем самым нарушен установленный порядок оформления документов на право пребывания иностранных граждан, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ.

Факт не предоставления Ладинской копии миграционной карты данного гражданина Китая в органы УФМС подтверждается: копиями уведомлений о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, справкой о сдачи отрывной части бланка уведомления иностранного гражданина, копиями приказа о приеме на работу, трудового соглашения, должностной инструкции, доверенности, и не оспаривается самой Ладинской.

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Они полно и всесторонне исследованы должностным лицом УФМС, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы Ладинской, что должностным лицом УФМС не исследованы доказательства, подтверждающие, что она является субъектом данного административного правонарушения, не обоснованы, поскольку из представленных материалов следует, что она как работник иной организации наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, и согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо.

Неправильное указание ее отчества в мотивировочной и резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении не является существенным процессуальным нарушением, данная описка может быть исправлена самим должностным лицом УФМС, вынесшим постановление в порядке ст.29.12-1 КоАП РФ.

Действия Ладинской правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.9 КоАП РФ как нарушение должностным лицом организации, выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ иностранных граждан установленного порядка оформления документов на право их пребывания, проживания, изменения места пребывания или жительства в РФ и выезда за ее пределы.

Постановление о привлечении Ладинской к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ладинской в пределах санкции данной статьи и является справедливым.

Доводы Ладинской о малозначительности совершенного административного правонарушения также не обоснованы, поскольку личность правонарушителя, в том числе и срок работы его в данной должности, отсутствие административных взысканий, а также отсутствие негативных последствий административного правонарушения не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела УФМС РФ по Белгородской области от 25.04.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении ЛАДИНСКОЙ ВИКТОРИИ ВИКТОРОВНЫ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.