РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 10 августа 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Клягин Г.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «СГЦ» Некрасова А.А.,

с участием: представителя Некрасова А.А. – Звягинцева А.М., представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области К. и представителя Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области от 14 июня 2011 года генеральный директор ООО «СГЦ» Некрасов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ.

В процессе административного расследования было установлено, что ООО «СГЦ» под руководством генерального директора Некрасова А.А., осуществляло сброс в одну из лагун технологической воды, а также использовало в хозяйственных целях воду, получаемую из водозаборных скважин, без лицензии на недропользование.

За данное правонарушение Некрасов привлечен к административной ответственности по ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Некрасов, не согласившись с принятым решением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Росприроднадзора о наложении административного наказания, ссылаясь на то, что в постановлении не указано в чем именно он виноват. По его мнению, он не является субъектом данного правонарушения, поскольку он сам лично воду из водозаборных скважин не добывал, а это делала организация. Кроме того Некрасов считает, что ничем не подтверждено, что водозабор вообще производился, поскольку отсутствуют счетчики и другие измерительные приборы на скважинах, которые могли бы подтвердить забор воды.

Представитель Некрасова А.А. – Звягинцев А.М. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и дополнил, что по делу об административном правонарушении не установлено, входило ли в должностные обязанности Некрасова, как генерального директора получение лицензии для организации. Кроме того, по его мнению, не было принято во внимание при принятии решения о привлечении Некрасова к административной ответственности то, что вопрос о получении лицензии на недропользование находился в стадии рассмотрения, и то, что в настоящее время лицензия на право пользованиями недрами ООО «СГЦ» получена.

Представитель Росприроднадзора К., считает, что ООО «СГЦ» под руководством директора Некрасова, осуществляло недропользование без лицензии.

Представитель Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу П. пояснил, что справка от 22.04.11 года о том, что 04.04.11 года ООО «СГЦ» представлены все материалы для получения лицензии, не соответствует действительности, а работник, подготовивший ее уже уволился. В действительности ООО «СГЦ» подало заявку на оформление лицензии на право пользованием недрами лишь 22.04.11 года.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что постановление о привлечении к административной в отношении генерального директора ООО «СГЦ» Некрасова А.А. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области, на новое рассмотрение.

Так в материалах дела отсутствует должностная инструкция, по результатам изучения которой можно утверждать, что генеральный директор ООО «СГЦ» Некрасов А.А. является субъектом данного правонарушения, т.к. только ссылка в постановлении о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей Некрасовым для этого недостаточна. Кроме того, в постановлении не конкретизировано, откуда производился забор воды, и куда производился ее сброс. Оборудованы ли скважины системой учета потребления воды, либо забор воды осуществлялся неконтролируемо.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ доказательства должны быть основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По этому, без выяснения указанных выше обстоятельств, по мнению суда невозможно принять законное и обоснованное решение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области от 14 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «СГЦ» Некрасова А.А. по ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.К. Клягин