12-251/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Белгород 26.09.2011г. Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В., рассмотрев жалобу Гонтарева Сергея Николаевича на постановление государственного инспектора г.Белгорода по пожарному надзору ст. лейтенанта внутренней службы Иванчихина В.В. от 18.08.2011 года. Проверив представленные материалы, выслушав объяснения заявителя, его представителя по доверенности Кизимовой И.В., инспектора Г., УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора г.Белгорода по пожарному надзору ст. лейтенанта внутренней службы Иванчихина В.В. от 18.08.2011 года Гонтарев С.Н. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000,00рублей. Гонтарев не согласился с данным постановлением, поскольку считает, что в его действиях отсутствует вина, то есть состав административного правонарушения, и обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. Из постановления об административном правонарушении следует, что Гонтарев, являясь должностным лицом и ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности нарушил положения Правил пожарной безопасности в РФ, и Нормы пожарной безопасности, а именно: допустил хранение горючих материалов в подвале без окон приямок для дымоудаления (п.513 ППБ 01-03), допустил отделку эвакуации на первом этаже горючими материалами (п.53 ППБ 01-03), не оборудовал автоматической пожарной сигнализацией кабинет главного врача, приемную и кабинет старшей медсестры (п.14 НПБ 110-03). Факт наличия данных нарушений пожарной безопасности подтверждается актом проверки и не оспаривается самим заявителем. Согласно постановления вина Гонтарева подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 17.08.2011г.; протоколом об административном правонарушении. Однако выводы о наличии в действиях (бездействиях) Гонтарева вины в данных нарушениях какими-либо объективными доказательствами не подтверждается. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение – действие (бездействие) может быть совершено как умышлено, так и по неосторожности. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Из объяснений Гонтарева следует, что МАУЗ «ДСП» находится на бюджетном финансировании, своих собственных средств на устранение данных нарушений требований пожарной безопасности не имеется. Последняя реконструкция и перепланировка внутренних помещения в поликлинике проводилась в 2004 году, была утверждена главным архитектором г.Белгорода и согласована со всеми контролирующими организациями, в том числе и с ОГПС г.Белгорода УГПС по Белгородской области МЧС РФ. Он неоднократно обращался в 2007 году в управление здравоохранения администрации г.Белгорода с заявлением о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности. В 2007 году была утверждена городская целевая программа «Эстетико-медикопсихологическая поддержка пациентов в муниципальных учреждениях здравоохранения на 2008-2011гг.», в которой было запланировано на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности с 2008 по 2011 г.г. 1342,0 тыс. рублей, всего было выделено 180,0 тыс.рублей, которые были израсходованны на обеспечение противопожарной безопасности. Недофинансирование составило 1 миллион 162 тыс.рублей. При разработке Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2012 годы МАУЗ «ДСП» на 2011 год было предусмотрено 700,0 тыс.рублей, но выделение данных денежных средств не было утверждено, и в настоящее время рассматривается вопрос о выделении нового здания для размещения поликлиники. Объяснения Гонтарева подтверждаются представленными документами: распоряжениями администрации г.Белгорода, письмами, сметами доходов и расходов, разрешениями на выполнение строительно-монтажных работ, предложениями к целевой программе, копиями уставов. При таких обстоятельствах оснований для признания Гонтарева виновным в умышленных или не умышленных действиях либо бездействиях нарушающих требования пожарной безопасности не имеется. Таким образом, в действиях (бездействиях) Гонтарева отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ и производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление от 18.08.2011 года государственного инспектора г.Белгорода по пожарному надзору ст. лейтенанта внутренней службы Иванчихина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ГОНТАРЕВА СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА – отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ГОНТАРЕВА СЕРГЕЯ НИКОЛАЕВИЧА– прекратить по п.2 ч.1 ст24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии решения. Судья подпись А.В. Садчиков