дело № 12-357-2011, осуществление образовательной деятельности без лицензии



Дело №12-357-11Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 24 ноября 2011 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Тонков В.Е. (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76-а, каб. 203),

с участием привлекаемого лица – Яковлевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлевой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода от 29 сентября 2011 года (с учетом определения того же судьи от 04 октября 2011 года), вынесенное в отношении Яковлевой Светланы Владимировны,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи (с учетом определения от 04.10.2011 года) Яковлева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей за то, что в ходе проведения Департаментом образования, культуры и молодежной политики Белгородской области плановой проверки установлено нарушение ЧОУ УЦ « » п. 2 ст. 33.1 Закона «Об образовании» в связи с реализацией образовательных программ без наличия соответствующей лицензии.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Белгорода, заявитель просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния.

В судебном заседании Яковлева доводы жалобы поддержала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, считаю жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

В силу ч.3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно представленным материалам дела, постановлением мирового судьи от 29 сентября 2011 года ЧОУ Учебный центр « » признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 170000 рублей.

Определением того же судьи, вынесенным в рамках ст. 29.12.1 КоАП РФ, в указанном постановлении устранены описки и определено считать виновным в правонарушении не юридическое лицо ЧОУ УЦ « », а Яковлеву С.В. с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей. При этом, в резолютивной части определения изложен полный текст постановления в новой редакции.

По смыслу закона, наделяя судью, вынесшего постановление, возможностью по своей инициативе исправить допущенные в нем описки, опечатки и арифметические ошибки, статья 29.12.1 КоАП РФ не допускает изменения содержания постановления.

Вынесенное мировым судьей определение не соответствует этим требованиям.

Формально указывая на исправление описки, судьей фактически искажено содержание судебного постановления (изменено привлекаемое лицо и назначенное наказание), в связи с чем, дополнительное определение, в котором данные обстоятельства квалифицированы как описка, малоубедительно.

Кроме того, такая замена субъекта правонарушения не позволила мировому судье непосредственно исследовать должностное положение Яковлевой, в отношении которой, как директора указанного учреждения, составлен протокол об административном правонарушении, что, как следствие, не получило отражения в описательной и резолютивной частях постановления.

Приведенные нарушения являются существенными, не позволившими мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, принятые по делу судебные акты нельзя признать законными и они подлежат отмене. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело подлежит направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат оценке иные доводы жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Яковлевой С.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода от 29 сентября 2011 года в отношении ЧОУ УЦ « » (дело №5-3375/2011), а также определение того же судьи от 04 октября 2011 года об исправлении описки, вынесенное в отношении Яковлевой Светланы Владимировны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Ко­АП РФ – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Западного округа г. Белгорода.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Белгородский областной суд в порядке надзора.

Судья В.Е. Тонков