по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белгород «28» августа 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76- А каб. 502) Золотарева Е. П.,

рассмотрев жалобу МКУ «Городской жилищный фонд», расположенного в г. Белгороде, ул. Некрасова, 9/15, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ,

с участием представителя МКУ «Городской жилищный фонд» Кана В. Ю.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Западного округа г.Белгорода от 13 июля 2012 года МКУ «Городской жилищный фонд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, учреждению назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе МКУ «Городской жилищный фонд» просит отменить постановление мирового судьи, полагая, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, так как подлежало рассмотрению в Мировом суде Восточного округа. Кроме того, сослались на то, что мировой судья вынес постановление без учета документов, которые сторона защиты должна была представить, но не представила к моменту рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание представитель МКУ «Городской жилищный фонд» Кан В. Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, исследовав доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Мировым судьей установлено, что МКУ «Городской жилищный фонд» в срок до 20.04.2012г. не выполнило пункты 1, 3, 5, 6, 7, 11 законного предписания Государственной жилищной инспекции Белгородской области № 09 от 20.01.2012г. об устранении нарушений действующих нормативных требований по содержанию и ремонту жилищного фонда и связанных с ним объектов коммунального назначения, а именно в жилом доме, находящемся в ведении МКУ «Городской жилищный фонд», не выполнены: заделка трещин в соответствии с нормативной документацией, ремонт стен и заделка трещин в элеваторном узле, в коридоре 4 этажа правого крыла, в помещении душевой 1 этажа, в помещении душевой и санузла, ванной комнаты 1 этажа; не велся журнал наблюдения за маяками; не произведен косметический ремонт стен и потолков в помещении санузлов, ванных, лестничных клетках в местах, где происходило залитие.

Как следует из акта проверки от 08.06.2012г. (л. д. 7-9), проведенной на основании соответствующего распоряжения (л. д. 3), в ходе проверки установлено, что МКУ «Городской жилищный фонд» не выполнены четыре пункта, а именно 1, 3, 5, 11, предписания № 09 от 20.01.2012г., выданного Государственной жилищной инспекцией Белгородской области сроком исполнения до 20.04.2012г. (л. д. 12-15). Проверка происходила в присутствии представителя учреждения, который также присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения (л. д. 10, 11). В письме руководителя МКУ «Городской жилищный фонд» также имеются сведения о невыполнении ряда пунктов предписания со ссылкой на то, что эти работу будут произведены при проведении капитального ремонта (л. д. 16).

Таким образом, факт невыполнения МКУ «Городской жилищный фонд» в установленный срок законного предписания контролирующего органа об устранении нарушений законодательства подтверждается представленными мировому судье и судье апелляционной инстанции доказательствами. При этом право юридического лица на защиту не нарушено.

При рассмотрении дела мировой судья на основании представленных доказательств, которые были проверены и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу о виновности МКУ «Городской жилищный фонд» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела, подтверждающихся совокупностью собранных по делу доказательств.

Вместе с тем полагаю необходимым исключить из постановления мирового судьи ссылку на невыполнение МКУ «Городской жилищный фонд» пунктов 6 и 7 предписания, так как из акта проверки видно, что эти пункты выполнены (л. д. 8), протоколом об административном правонарушении эти пункты не вменялись (л. д. 10 оборот), то есть мировой судья ошибочно указал эти пункты в постановлении, правильно при этом перечислив в чем конкретно выразилось невыполнение предписания..

Постановление мировым судьей вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено согласно санкции статьи 19.5 ч. 1 КоАП РФ в минимальных пределах.

Довод юридического лица в жалобе и его представителя в суде о нарушении правил подсудности неубедителен, поскольку дело передано на рассмотрении мирового судьи Западного округа согласно определению мирового судьи Восточного округа (л. д. 36), а споры между судами о подсудности, в силу закона, недопустимы. Выводы об этом, изложенные полно и убедительно, имеются в постановлении мирового судьи.

Ссылка в жалобе и представителя в судебном заседании на то, что мировой судья не принял во внимание документы, которые МКУ «Городской жилищный фонд» должны были представить, не может служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Мировой судья правильно пришел к выводу, что имеющихся в деле доказательств достаточно для вывода о виновности юридического лица. О своих правах, в том числе праве представлять доказательства в обоснование позиции, представитель МКУ «Городской жилищный фонд» знал с 08.06.2012г., когда при составлении протокола об административном правонарушении ему разъяснялись процессуальные права (л. д. 10).

Представленные представителем в суд апелляционной инстанции документы о том, что капитальный ремонт дома, в котором должны были быть устранены недостатки, запланирован на 2013 год, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица. При этом судья учитывает, что с предписанием от 20.01.2012г. МКУ «Городской жилищный фонд» согласились, так как не обжаловали и не оспаривали его, то есть согласились с установленными в предписании нарушениями и сроками их устранения.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Западного округа г. Белгорода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,, в отношении МКУ «Городской жилищный фонд» подлежит изменению в мотивировочной части, в остальной части подлежит оставлению без изменения, а жалоба МКУ «Городской жилищный фонд» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Западного округа г.Белгорода от 13 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МКУ «Городской жилищный фонд» изменить: исключить из мотивировочной части постановления указание на невыполнение пунктов 6, 7 предписания № 09 от 20.01.2012г., в остальной части оставить постановление без изменения.

Жалобу МКУ «Городской жилищный фонд» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке надзора.

Судья Е. П. Золотарева.