П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
г.Белгород 15 июля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Садчиков А.В. рассмотрев административное дело в отношении
ДАВЫДОВА НИКОЛАЯ ИВАНОВИЧА, родившегося Дата г. в с.... Белгородской области, гражданина РФ, работающего ... ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ,
Проверив представленные материалы административного дела, заслушав мнение представителей Белгородского УФАС России Петрова С.В. и Винаковой И.А., а также Давыдова Н.И.
УСТАНОВИЛ:
Давыдов Н.И., являясь ... ..., то есть должностным лицом органа местного самоуправления, допустил ограничение конкуренции при следующих обстоятельствах.
6.11.2009г. распоряжением Главы администрации Борисовского района, без проведения обязательных публичных процедур, то есть в нарушение ст.34 Земельного кодекса РФ, ООО «Борисовской зерновой компании» был предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения из невостребованных земельных долей для сельскохозяйственного производства общей площадью 395,86 га.
Давыдов Н.И. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал.
Его вина в совершении данного правонарушения также подтверждается: распоряжением Главы администрации Борисовского района от 6.11.2009г. о предоставлении земельного участка л.д.50), решением и предписанием Белгородского УФАС от 14.04.2010г. л.д.48,49), протоколом об административном правонарушении от 28.06.2010г. (л. д. 4-9), копией Устава МР «Борисовский район» Белгородской области л.д.13-39), решением Муниципального совета Борисовского района от 17.01.2008г. л.д.41)
Данные доказательства получены в соответствии с законом, и оснований им не доверять у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности суд считает, что вина Давыдова Н.И. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Давыдов, являясь должностным лицом местного самоуправления, знал, что перед предоставлением земельного участка конкретному арендатору, должен был заблаговременно опубликовать информацию о предоставлении данного участка, но данную обязанность не выполнил, чем создал препятствие для других потенциальных участников, что в соответствии п.17 ст.4 Закона РФ «О защите конкуренции» является ограничением конкуренции.
Административное правонарушение Давыдовым совершено умышлено, поскольку он знал о необходимости публикации данной информации.
Однако, каких-либо негативных последствий административное правонарушение, совершенное Давыдовым не повлекло, то есть фактически не ограничило конкуренцию. Ранее данный земельный участок предоставлялся тому арендатору, который перед окончанием срока аренды засеял его озимыми культурами. На территории Борисовского района ООО «Борисовская зерновая компания» является единственной компанией, которая обрабатывает земли невостребованного земельного фонда и ранее каких-либо заявлений от других юридических и физических лиц о предоставлении сельскохозяйственных земель в аренду в администрацию не поступало.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать административное правонарушение, совершенное Давыдовым, малозначительным и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить его административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29.9 КоАП РФ в связи с вынесением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ... Садчиков А.В.