5-79-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
город Белгород 15 июля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Клягин Г.К. рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении: Давыдова Николая Ивановича, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., гражданина РФ, работающего Главой администрации ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
С участием представителей Белгородского Управления ФАС России Петрова С.В. и Винаковой И.А., а также Давыдова Н.И.,
УСТАНОВИЛ:
Давыдов Н.И., являясь Главой администрации ..., то есть должностным лицом органа местного самоуправления, допустил ограничение конкуренции при следующих обстоятельствах.
06.02.10 года распоряжением Главы администрации ..., без проведения обязательных публичных процедур, то есть в нарушение ст. 15 ч. 1 Закона РФ «О защите конкуренции», был предоставлен гр-ну М. в аренду земельный участок для торговой деятельности общей площадью 25 кв.м., по адресу: ..., ..., ....
Давыдов Н.И. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал.
Его вина в совершении данного правонарушения также подтверждается: распоряжением Главы администрации ... от 03.02.09 года о предоставлении земельного участка л.д. 8), решением и предписанием Белгородского УФАС от 20.04.10 года л.д. 18-19, 20), протоколом об административном правонарушении от 28.06.2010г. (л. д. 1-6), копией Устава МР «...» ... л.д.13-39), решением Муниципального совета ... от 17.01.2008г. л.д. 30-56).
Данные доказательства получены в соответствии с законом, и оснований им не доверять у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности суд считает, что вина Давыдова Н.И. в совершении административного правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.
Давыдов, являясь должностным лицом местного самоуправления, знал, что перед предоставлением земельного участка конкретному арендатору, должен был заблаговременно опубликовать информацию о предоставлении данного участка, но данную обязанность не выполнил, чем создал препятствие для других потенциальных участников, что в соответствии ст. 15 ч. 1 Закона РФ «О защите конкуренции» является ограничением конкуренции.
Административное правонарушение Давыдовым совершено умышлено, поскольку он знал о необходимости публикации данной информации.
Однако, каких-либо негативных последствий административное правонарушение, совершенное Давыдовым не повлекло, то есть фактически не ограничило конкуренцию. На территории где расположен выделенный земельный участок, также имеются и другие аналогичные, но невостребованные участки. Ранее каких-либо заявлений от других юридических и физических лиц о предоставлении указанного земельного участка в аренду в администрацию не поступало.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать административное правонарушение, совершенное Давыдовым, малозначительным и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить его административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Давыдова Н.И. на основании ст. 29.9 п. 2 ч. 1.1 КоАП РФ в связи с вынесением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Г.К. Клягин