...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белгород 21 июня 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Ефанов Е.М.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коротких Е.А. и ее защитника-адвоката Ананичева Р.И., представившего удостоверение № и ордер №,
старшего инспектора Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по Белгородской области Суконцева А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении:
Коротких Елены Алексеевны, родившейся Дата года в городе Белгороде, гражданки РФ, работающей в ООО «Сопряжение-Ойл» заведующей магазина «31-й магазин», не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ..., ..., ...,
установил:
18 мая 2010 года в 15 часов 40 минут в магазине «31-й магазин» ООО «Сопряжение-Ойл», заведующей которого является Коротких Е.А., расположенном по адресу: ..., ..., ..., осуществлялась реализация алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).
В судебное заседание Коротких виновной себя не признала, пояснив, что действовала в соответствии с требованиями закона.
Защитник-представитель привлекаемой Ананичев считает, что в действиях Коротких отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.2 КоАП РФ, поскольку у ООО «Сопряжение-Ойл» имелась действующая лицензия на реализацию алкогольной продукции.
Старший инспектор Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по Белгородской области Суконцев А.Г. считает, что вина Коротких в совершении административного правонарушения подтверждается, имеющимися в деле доказательствами.
Выслушав Коротких и ее защитника, старшего инспектора Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по Белгородской области, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 ч.2 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ (редакция от 05.04.2010 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Согласно Закону Белгородской области от 03 мая 2006 года №33 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции», лицензии выдаются по каждому поступающему в розничную продажу виду произведенной алкогольной продукции и действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность ее территориально обусловленных объектов при указании в лицензии их наименований, адресов и кодов постановки на учет по месту нахождения заявленных объектов. При этом на каждом территориально обусловленном объекте розничной торговли должна находиться копия лицензии.
В ходе судебного заседания установлено, что ООО «Сопряжение-Ойл» имело лицензии 0702 от Дата года ... и 0703 от Дата года ... на продажу алкогольной продукции на территориально обособленных объектах, указанных в перечне вышеуказанных лицензийл.д. 24-25). При этом в указанных лицензиях на продажу алкогольной продукции в перечне территориально обособленных объектов «31-й магазин» расположенный по адресу: ..., ..., ... отсутствует.
Из трудового договора от 02 февраля 2009 года видно, что директором ООО «Сопряжение-Ойл» Коротких Е.А. принята на работу в общество заведующей магазина при АЗС-18, а 07 мая 2010 года на основании приказа переведена заведующей магазина «31-й магазин»л.д.53-57).
Согласно должностной инструкции от 11 мая 2010 года, утвержденной руководителем ООО «Сопряжение-Ойл», заведующая объектом розничной торговли относится к категории руководителей, наделенной организационно-распорядительными функциями, которая должна знать и соблюдать постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти, а также несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Из рапорта инспектора ЦБППР и ИАЗ УВД по Белгородской области от 18 мая 2010 годал.д.6) усматривается, что поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужил анонимный звонок гражданина, в котором он сообщил, что ООО «Сопряжение-Ойл» по адресу: ..., ..., ..., осуществляется реализация алкогольной продукции без лицензии на реализацию алкогольной продукции.
Факт осуществления реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) 18 мая 2010 года в 15 часов 40 минут из «31-й магазин» ООО «Сопряжение-Ойл», заведующей которого является Коротких Е.А., расположенном по адресу: ..., ..., ... подтверждается: протоколом осмотра места происшествия от 18 мая 2010 года, в ходе которого обнаружена и изъята алкогольная продукция 139 бутылокл.д. 8-19); объяснениями Коротких Е.А. от 24 мая 2010 года, где она поясняла, что у ООО «Сопряжение-Ойл» имеются действующие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на 4 объекта, в список которых «31-й магазин» не входитл.д.47); протоколом об административном правонарушении № 499852 от 24 мая 2010 годал.д.58).
Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, яв ляются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.
В соответствии со ст.5 п.16 Закона Белгородской области от 03 мая 2006 года №33 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции» заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии. При этом по смыслу указанной нормы закона, только после подачи заявления о переоформлении лицензии в лицензирующий орган, организация или ее правопреемник вправе до переоформления лицензии осуществлять свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.
В ходе судебного заседания, как сама Коротких, так и ее защитник, пояснили, что заявления ООО «Сопряжение-Ойл» о переоформлении лицензии в лицензирующий орган не подано по настоящее время, поэтому их доводы являются необоснованными. Утверждения Коротких, что ООО «Сопряжение-Ойл» обращалось в лицензирующий орган с указанным заявлением, но ему было отказано, суд считает голословными, поскольку каких-либо подтверждающих документов не представлено, не привлекаемой, не ее защитником, отсутствуют такие данные и в материалах дела.
Действия Коротких суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
Правонарушение Коротких совершено с прямым умыслом, поскольку она заведомо зная об отсутствии лицензии на продажу алкогольной продукции в «31-й магазин» ООО «Сопряжение-Ойл», заведующей которого она является, расположенном по адресу: ..., ..., ..., осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия желала их наступления.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Коротких, судом не установлено.
При назначении Коротких административного наказания суд учитывает, данные о личности привлекаемой, то, что она является должностным лицом, поскольку наделена организационно-распорядительными функциями, и ее материальное положение.
Принимая во внимание, что изъятый товар (алкогольная продукция) не изготавливалась ООО «Сопряжение-Ойл», и у ООО «Сопряжение-Ойл» имеются действующие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на другие 4 объекта, куда и была приобретена изъятая алкогольная продукция, которая соответствует всем сертификатам качества, предъявляемым к указанной продукции, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, суд приходит к выводу о назначении Коротких административного наказания в виде штрафа без конфискации продукции.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
Признать Коротких Елену Алексеевну, заведующую магазином «31-й магазин» ООО «Сопряжение-Ойл» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000(пять тысяч) рублей в доход государства, подлежащего уплате на расчетный счет 40101810300000010002, ИНН 3123022433, КБК 18811690040040000140, КПП 312301001, ОКАТО 14401000000, БИК 041403001, получатель платежа -УФК по Белгородской области, наименование платежа - административный штраф, без конфискации алкогольной продукции.
Изъятые в ходе осмотра места происшествия от 18 мая 2010 года 40(сорок) наименований алкогольной продукции в 139 (сто тридцать девять) бутылках, наименование которых перечислены в протоколе осмотра, вернуть законному владельцу ООО «Сопряжение-Ойл».
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его получения.
... Е.М.Ефанов
...
Судья