ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5- 36-2011
по делу об административном правонарушении
г.Белгород «05» мая 2011 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д.76-А, каб.502) Золотарева Е. П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ, в отношении Ищенко Виктора Григорьевича,
с участием: Ищенко В. Г., представителя Белгородского УФАС Ткаченко Г. А.,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с 22 апреля 2010 года до конца 2010 года в г. Шебекино Белгородской области, Ищенко В. Г., являясь директором ООО «Управляющая организация Жилищник», занимающей доминирующее положение в географических границах локального рынка услуг по вывозу крупногабаритного мусора, злоупотребил доминирующим положением общества и совершил действия, недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, а именно: начисление платы населению за содержание жилья производились путем суммирования установленной платы за услуги по содержанию и ремонту жилья в размере 5,82 руб. за 1 кв. м и платы за вывоз крупногабаритного мусора в размере 0,13 руб. с 1 кв. м в месяц, в то время как решением Муниципального совета муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» от 21.04.2010г. № 4 «О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета от 11 ноября 2009 года № 9 «О нормах потребления, тарифах и плате за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению Шебекинского района и города Шебекино на 2010 год» плата за услуги по вывозу КГМ в размере 0,13 рублей с 1 кв. м. в месяц была полностью исключена из тарифа по оплате за содержание и ремонт жилого помещения. Указанные действия являются недопустимыми в силу ст. 10 ч. 1 Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ.
Ищенко В. Г. в судебном заседании вину признал, указав, что орган местного самоуправления с апреля 2010 года законодательно не урегулировал порядок взимания оплаты за вывоз КГМ, хотя и намеревался это сделать, в связи с чем, и были допущены вышеуказанные действия, так как фактически услуги по вывозу КГМ оказывались населению и они (услуги) подлежали оплате.
Представитель Белгородского УФАС Ткаченко Г. А. считает, что вина Ищенко В. Г. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.
Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении, проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Ищенко В. Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, подтверждается: - решением Белгородского УФАС от 24.03.2011г., которым установлен факт нарушения ООО «Управляющая организация Жилищник» пункта 10 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. № 135-ФЗ, - решениями Муниципального совета муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» от 11.11.2009г. № 9 и от 21.04.2010г. № 4, - протоколом № 1 от 11.07.2005г., приказом № 1а-К от 01.09.2005г., согласно которым Ищенко В. Г. назначен и принят на работу директором ООО «Управляющая организация Жилищник», - протоколом об административном правонарушении № 47 от 20 апреля 2011 года.
У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они получены в соответствии с законом. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 14.31 КоАП РФ – совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Ищенко В. Г. осознавал противоправный характер своих действий, но желал и совершал их, действуя с прямым умыслом.
При назначении Ищенко В. Г. административного наказания судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих, смягчающих ответственность привлекаемого, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, данные о небольшом среднемесячном доходе Ищенко В. Г.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ищенко Виктора Григорьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:
КБК 16111602010010000140, ИНН 3123084662, КПП 312301001,
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной
антимонопольной службы по Белгородской области), ОКАТО 14401000000,
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород,
БИК 041403001, расчетный счет 40101810300000010002.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.П. Золотарева.