5-22/2012, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения



№5-22/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Белгород 06 марта 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Тонков В.Е. (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76-А, каб. 403),

с участием привлекаемого лица – Остапенко Т.М.,

а также представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по доверенности С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Остапенко Татьяны Михайловны,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Остапенко Т.М. в нарушение п. 7.4.1. СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)» в неспециализированном помещении по адресу: г. Белгород ул., офис, т.е. вне аптечного учреждения, специализированного магазина по продаже диетических продуктов, продовольственного магазина, осуществляла реализацию биологически активных добавок к пище (БАД).

Факт правонарушения установлен 13 декабря 2011 года в период времени с 13 часов 30 минут до 15 часов сотрудниками ОРЧ ЭБ и ПК УМВД России по Белгородской области.

Остапенко в судебном заседании подтвердила факт реализации БАД в арендуемом ею офисе по указанному адресу. Пояснила, что является агентом ООО « », продукцию которого продает в розницу посредством предварительных заказов через дистрибьюторов, сами добавки хранятся в офисе непродолжительное время.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Пункт 7.4.1. СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)» допускает розничную торговлю БАД через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски).

Вина Остапенко в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №87/01.02.12 от 01 февраля 2012 года, при составлении которого привлекаемая замечаний не имела;

- докладной запиской начальника УООРД УМВД РФ по Белгородской области, из которой следует, что в ходе оперативных мероприятий выявлен факт реализации БАД индивидуальным предпринимателем Остапенко в неспециализированном офисе;

- протоколом изъятия документов, предметов, материалов, согласно которому при обследовании офиса представительства корпорации « » №321 в доме по ул., обнаружены три шкафа, доска, экран для мультимедийной техники, столы со стульями, компьютер, а также биологически активные добавки к пище « », товарная накладная, иные документы;

- в соответствии с агентским договором ИП Остапенко является агентом ООО « » и занимается реализацией товаров ООО от своего имени за вознаграждение, получая процент от количества продаж;

- объяснениями привлекаемой, в которых она указала, что продажа продукции происходит двумя способами: путем самостоятельно предварительного заказа товара покупателем в сети Интернет либо на личном приеме в ИП Остапенко, где можно получить консультацию и литературу.

Статус индивидуального предпринимателя Остапенко подтвержден регистрационными документами (свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в ЕГРИП).

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным должностным лицом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина индивидуального предпринимателя Остапенко в совершении административного правонарушения доказана и ее действия подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Административное правонарушение совершено по неосторожности. ИП Остапенко, занимаясь реализацией БАД вне аптечных учреждений, специализированных магазинов по продаже диетических продуктов, продовольственных магазинов, предвидела наступление вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

При назначении административного наказания принимаются во внимание характер правонарушения (реализация происходит через дистрибьюторов, БАД хранятся в офисе непродолжительное время), данные о личности ИП Остапенко и ее предпринимательской деятельности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (раскаяние лица, совершившего правонарушение) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ полагаю, что наказание в виде штрафа будет соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, в то время как назначение административного наказания ИП Остапенко в виде административного приостановления деятельности явилось бы прямым нарушением принципа справедливости и соразмерности, противоречило бы положениям абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Остапенко Татьяну Михайловну, года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810300000010002, ИНН 3123116667, КПП 312301001, ОКАТО 14401000000, БИК 041403001, получатель платежа – УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной от­ветственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административ­ного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмот­ренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по исте­чении 30 дней соответст­вующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее админи­стративный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья В.Е. Тонков