ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5- 130- 10
по делу об административном правонарушении
г. Белгород «19» ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76- А каб. 502) Золотарева Е. П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Дунаева Владимира Леонидовича, с участием: Дунаева В. Л., представителя ОГПН г. Белгорода- государственного инспектора г. Белгорода по пожарному надзору Свиридова Д. Ю.
УСТАНОВИЛ:
Дунаев В. Л., являясь должностным лицом – руководителем Управления Росздравнадзора по Белгородской области, не выполнил в установленный до 10.10.2010г. срок законного предписания инспектора ОГПН г. Белгорода № 1693/1/1-4 от 27.11.2009г. об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, а именно требований Федерального Закона «О пожарной безопасности», в здании Управления Росздравнадзора по Белгородской области, расположенном по пр. Б. Хмельницкого, д. 62 в г. Белгороде.
Дунаев В. Л. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указав, что Управление Росздравнадзора не является собственником здания и пользуется частью здания по пр. Б. Хмельницкого, д. 62 на основании договора безвозмездного пользования, который заключается сроком на один год – до декабря текущего года, и затем может быть продлен, а может - нет. Здание находится в аварийном состоянии. В связи с тем, что для осуществления указанных в предписании ОГПН положений требуются значительные денежные средства- около 150000 рублей, с учетом вышеприведенных обстоятельств, выполнение предписания ОГПН нецелесообразно.
Инспектор ОГПН г. Белгорода Свиридов Д. Ю. считает, что вина Дунаева В. Л. в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказана.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении, проверив материалы дела об административном правонарушении, представленные привлекаемым доказательства в обоснование своей позиции, прихожу к следующему.
Факт невыполнения Дунаевым В. Л. в установленный законного предписания инспектора ОГПН г. Белгорода подтверждается следующими письменными доказательствами: - предписанием № 1693/1/1-4 от 27.11.2009г., согласно которому руководителю Управления Росздравнадзора по Белгородской области Дунаеву В. Л. предписывалось инспектором ОГПН г. Белгорода выполнить до 10.10.2010г. четыре пункта мероприятий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности в здании Управления по пр. Б. Хмельницкого, 62 (л. д. 7), - приказом о назначении Дунаева В. Л. на должность руководителя (л. д. 8), - распоряжением ОГПН г. Белгорода № 1394 от 12.10.2010г. о проведении внеплановой выездной проверки Управления Росздравнадзора по Белгородской области (л. д. 4), - актом проверки № 1394 от 22.10.2010г., из которого следует, что три пункта предписания от 27.11.2009г. руководителем Управления не исполнены (л. д. 5), - протоколом об административном правонарушении (л. д. 6), в котором отражены обстоятельства совершенного, а также, по мнению судьи, показаниями привлекаемого в суде.
Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.
Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Доводы Дунаева В. Л. о том, что помещение Управления не являются собственностью организации и состоят на балансе иного учреждения, об отсутствии денежных средств, необходимых для выполнения предписания, не свидетельствует о невиновности руководителя и, в силу закона, не могут служить основанием для освобождения Дунаева В. Л. от административной ответственности. При этом судья учитывает те обстоятельства, что Дунаев В. Л. согласился с предписанием инспектора ОГПН г. Белгорода от 27.11.2009г., не оспаривал его, совершал действия, направленные на исполнение предписания, то есть понимал необходимость устранения нарушений требований пожарной безопасности.
При назначении Дунаеву В. Л. административного наказания судья учитывает отсутствие обстоятельств отягчающих, смягчающих ответственность, отсутствие данных о тяжких последствиях совершенного, те обстоятельства, что Дунаев В. Л. работает руководителем Управления более двух лет и не допускал за это время нарушений трудовой дисциплины, не имел взысканий, надлежащим образом исполнял должностные обязанности.
С учетом изложенного, судья считает, что наказание в виде дисквалификации будет являться чрезмерно строгим, не обоснованным и не соответствующим тяжести совершенного, полагая, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения Дунаеву В. Л. наказания в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дунаева Владимира Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам::
Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (ГУ МЧС России по Белгородской области), ИНН 3123112398, КПП 312301001, р/с № 40101810270000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КОД 17711630010010000140 (штраф за нарушение требований пожарной безопасности), ОКАТО 14401000000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е. П. Золотарева.