О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 5- 10- 11
г. Белгород «17» февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Золотарева Е. П.,
изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Ахмедова Рафаила Мамедовича,
УСТАНОВИЛ:
Поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении Ахмедова Рафаила Мамедовича не может быть принят к производству судьи, поскольку протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении представлены в отношении иного лица, не в полном объеме.
Так, из материалов дела об административном правонарушении видно, что оно возбуждалось в отношении юридического лица- ООО «…», из наименования и материалов дела видно, что административное расследование проведено в отношении ООО «…», в то время как протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица - Ахмедова Р. М., что противоречит смыслу закона и нормам ст. ст. 28.1, 28.2, 28.7 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении и материалов дела не усматривается принадлежность помещения Интернет-кафе в г. Губкине, ул. Школьная, д.., как юридическому лицу ООО «….», так и Ахмедову Р. М.; документы, подтверждающие аренду помещения, либо иное основание пользования, кем-либо из упомянутых в материалах дела лиц, отсутствуют.
Связь ООО «….» с инкриминируемым правонарушением по материалам дела вообще не прослеживается, поскольку не подтверждена никакими официальными документами; упоминание о том, что Ахмедов Р. М. является одним из учредителей общества, что видно из копии устава ООО «…», никаким образом не подтверждает факт совершения правонарушения обществом, либо должностным лицом общества.
Данных, подтверждающих совершение правонарушения непосредственно Ахмедовым Р. М., в материалах дела нет; объяснения только лишь самого Ахмедова, в отсутствие иных доказательств его вины, не может служить основанием для составления в отношении Ахмедова протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим противоправное деяние конкретного лица, который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения в административной ответственности. Представленный в суд протокол об административном правонарушении в отношении Ахмедова Р. М. не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как дело возбуждалось и административное расследование проводилось в отношении юридического лица, а также по другим – указанным выше, причинам.
Названные недостатки и неполнота не могут быть устранены при рассмотрении дела в суде.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты оформления протокола об административном правонарушении, материалов дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.14 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», в отношении Ахмедова Рафаила Мамедовича, и другие материалы административного дела в Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Белгородской области для устранения указанных в определении недостатков.
Судья Е. П. Золотарева.