ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5- 81- 12

по делу об административном правонарушении

г. Белгород «01» августа 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Белгорода (г. Белгород, ул. Сумская, д. 76- а каб. 502) Золотарева Е. П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Областного Государственного Казенного учреждения здравоохранения особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро», юридический адрес: г. Белгород, ул. Некрасова, …по протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области, фактический адрес места нахождения: 308023, Белгородская область, г. Белгород, ул. Железнякова, д... , с участием: законного представителя ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» Н……(начальника бюро), представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Захаровой Е. В.,

УСТАНОВИЛ:

ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации здания бюро, расположенного по ул. Губкина, д. … в г. Белгороде. Эти нарушения выявлены в ходе выездной плановой проверки, проведенной с 04.06.2012г. по 02.07.2012г., зафиксированы в акте проверки от 02.07.2012г. и выразились в том, что здание городского централизованного паталогоанатомического отделения находится в аварийном состоянии, а именно: - крыша здания протекает, на стенах в кабинетах и коридоре имеются подтеки от дождевых осадков; в панельных швах между между плитами имеются сквозные трещины, через которые в рабочие кабинеты поступают дождевые осадки; - внутренняя отделка помещений не соответствует предъявляемым СанПиН требованиям, так как на потолках имеются трещины, местами отваливается штукатурка и покраска, поверхности стен во всех рабочих кабинетах покрыты обоями, недоступными для влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, на стенах имеются грибковые наложения; - подвесные потолки в траурном зале выполнены из пористых материалов (плиты Амстром), целостность их нарушена, имеются трещины свисания плит, что не исключает их падения на посетителей, сотрудников, линолеумное покрытие имеет трещины, дыры, швы примыкающих листов линолеумного покрытия не запаяны и не подведены под плинтуса, керамическая плитка в секционном зале отслоилась, а в трупохранилище отвалилась частично; - нарушена целостность оконных деревянных рам (вследствие дождевых осадков вызвана их порча – поражение грибком), оконные прроемы, где установлены пластиковые окна, полностью не отделаны, а только залиты строительно-монтажной пеной, деревянные дверные блоки прилегают не плотно, имеют дыры и щели; - вспомогательные помещения в подвале находятся в разрушенном состоянии, в подвале сырость, коммуникационные трубы покрыты ржавчиной, накапливается конденсат, на стенах грибковые отложения; - мебель (шкафы, столы, стулья) не имеет гигиенического покрытия и не подвергается обработке с применением дезинфицирующих средств; - приточно-вытяжная вентиляция в отделении не функционирует, площади и состав основных и вспомогательных помещений не соответствует предъявляемым требованиям; - доставка трупов осуществляется через траурный зал, отдельный вход для посетителей не предусмотрен. Перечисленное выше является нарушением п.п. 3.1,3.2,3.6, 4.2,4.3, 6.1, 6.4, 10.16.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала.

Представителя ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» Н… вину в совершении правонарушения признал, указав, что с 2008 года он постоянно обращается в Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, иные административные органы по вопросу выделения денежных средств на ремонт здания бюро по ул. Губкина,…, но безрезультатно. Только на 2013 год запланировано выделение денежных средств на капитальный ремонт здания. Пояснил, что отделение бюро, расположенное по ул. Губкина, …, где работают 15 сотрудников, обслуживает 1-ю и 2-ю Городские больницы и все поликлиники г. Белгорода, проводя более 100000 гистологических исследований в год, что является основыным видом деятельности, и проводя порядка 600 вскрытий в год. Приостановление деятельности этого подразделения блокирует работу указанных медицинских учреждений, при этом проблема ремонта решена не будет, так как бюро финансируется из средств бюджета. В обоснование позиции Н…..представил копии соответствующих документов, подтверждающих факт переписки с руководителями административных органов, то, что капитальный ремонт здания запланирован на 2011- 2013г.г., о чем изложено в постановлении Правительства Белгородской области № 336-пп от 16.10.2010г.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Захарова

Е. В. считает, что вина ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами. Полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности подразделения бюро, расположенного по ул. Губкина, …, поскольку создается угроза жизни и здоровью персонала, посетителей, что недопустимо.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиолдогических требований к эксплуатации, в том числе, общекственных помещений, зданий и сооружений. Названные требования регламентированы в нормативных актах, устанавливающих критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности. Они обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Факт нарушения ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро санитарно-эпидемиологических требований к содержанию здания по ул. Губкина, …, принадлежащего бюро, подтверждается следующими письменными доказательствами: - актом проверки № 1158 от 02.07.2012г., в котором зафиксированы выявленные нарушения (л. д. 5-11), - распоряжением о проведении выездной плановой проверки здания ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» по ул. Губкина, д. …. (л. д. 12-15), - уставом учреждения и регистрационными документами (свидетельствами) ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» (л. д. 16- 24), - приказом о назначении Н…. на должность руководителя бюро (л. д. 25), - протоколом об административном правонарушении (л. д. 1- 4), а также признательными показаниями руководителя юридического лица в судебном заседании.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. У судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, и достоверными, а совокупность доказательств - достаточной для вывода о виновности ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил.

При назначении ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» административного наказания суд учитывает следующее: характер совершенного административного правонарушения, отсутсвие данных о тяжких последствиях совершенного. Доказательств того, что в результате деятельности ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» в здании по ул. Губкина, … существует угроза наступления последствий, указанных в ст. 3.12 КоАП РФ, суду не представлено. Также судья учитывает социальную значимость деятельности подразделения бюро в сфере здравоохранения, что следует из показаний руководителя, подтверждается данными устава учреждения.

С учетом изложенного, судья считает, что наказание в виде административного приостановления деятельности – самого строгого вида наказания в рамках КоАП РФ, о чем ходатайствовала представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Захарова Е. В., явно чрезмерно строгое применительно к рассматриваемым правоотношениям.

Судья считает, что цели административного наказания будут достигнуты путем назначения ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ОГКУЗ особого типа «Белгородское паталогоанатомическое бюро» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: уровень бюджета – местный,

Получатель: ИНН 3123116667

КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород

р/с 40101810300000010002

БИК 041403001

Назначение платежа: 141116 2800001 6000 140. ОКАТО 14401000000

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е. П. Золотарева.