дело №2-2539/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием прокурора - Даутовой Л.Р., представителя ответчика - ФИО8 действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж о принятии мер по пресечению предпосылок, способствующих проявлениям экстремизма при публикации печатных изданий,
у с т а н о в и л:
прокурор Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Уфы с иском к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж (по тексту Башкирский медицинский колледж), и просит признать незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не доставлении после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан; обязать ответчика осуществлять доставку после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Уфы совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, во исполнение решения заседания межведомственной рабочей группы по вопросам борьбы с терроризмом, проявлениями политического и иного экстремизма от 18 декабря 2009 года, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в Башкирском медицинском колледже, где выявлен ряд нарушений законодательства.
В нарушении норм действующего законодательства, Башкирским медицинским колледжем не доставлены обязательные экземпляры газеты «Милосердие» (выпуск 3 (97) март 2010) в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан.
Нарушение требований Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» создает предпосылки к бесконтрольному распространению изданий, возможному включению информации, побуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть, что недопустимо.
В судебном заседании представитель истца поддержал указанные выше требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика исковые требования признала частично, указав, что необходимости обязывать их осуществлять доставку обязательных экземпляров не имеется, так как с 31 марта 2010 года студенческая газета «Милосердие» не выпускается.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно п.2 ст.29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
По смыслу ст.ст. 2, 3 Федерального закона «О противодействии экстремизму» от 06 марта 2006 года №35-ФЗ одной из приоритетных задач по борьбе с экстремизмом является выявление, предупреждение и пресечение его проявлений.
В соответствии с ч. 2, 3 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» №77-ФЗ от 29 декабря 1994 года производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату….
Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
26 марта 2010 года прокуратурой Октябрьского района г.Уфы составлена справка о результатах проверки соблюдения действующего законодательства, в которой указано, что в Башкирском медицинском колледже в марте 2010 года была выпущена газета «Милосердие» в нарушение п.п.4,6,8 ст.27 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №12124-1, поскольку в газете отсутствуют сведения о времени подписания в печать, адрес типографии.
Также в нарушение ч.1 ст.7 Закона РБ от 11.11.1996 года №57- з «Об обязательном экземпляре документов» не доставлены обязательные экземпляры газеты «Милосердие» (выпуск март 2010 года) в Государственную книжную палату Республики Башкортостан и Российскую книжную палату л.д.12).
По информации ФГУН «Российская книжная палата» от 12 марта 2010 года №533/2010 и ГУ «Государственная книжная палата Республики Башкортостан» от 04 марта 2010 года №31 в архивный фонд данных организаций обязательные экземпляры газеты «Милосердие» не поступали л.д.15 - 16).
Также установлено, что руководитель Башкирского медицинского колледжа дважды привлекался к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ (нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов) постановлением Номер обезличен Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от Дата обезличена л.д.53) и постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Октябрьскому району г.Уфы от Дата обезличена л.д.49).
Представителем ответчика не отрицается, что Башкирским медицинским коллежем выпускалась газета «Милосердие», экземпляры которой не доставлялись в Государственную книжную палату Республики Башкортостан и Российскую книжную палату.
Таким образом, по делу доказано, что в нарушение ч. 2, 3 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» №77-ФЗ от 29 декабря 1994 года Башкирский медицинский колледж не доставил после выпуска в свет газеты «Милосердие» обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан, что влечет удовлетворение иска в части признания незаконными бездействия ответчика, выразившиеся в не доставлении после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан.
Что касается требований истца о понуждении ответчика осуществлять доставку после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан, то в данной части исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, 31 марта 2010 года директор Башкирского медицинского колледжа известил Главу Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о закрытии студенческой газеты «Милосердие» с 31 марта 2001 года, в связи с малым тиражом издания (75 экземпляров) и финансовыми трудностями образовательного учреждения л.д.51).
Поскольку выпуск газеты «Милосердие» прекращен, что не оспаривается истцом, необходимость в предоставлении обязательных экземпляров газет в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан отпала, а потому в данной части исковых требований суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж о принятии мер по пресечению предпосылок способствующих проявлениям экстремизма при публикации печатных изданий удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж, выразившиеся в не доставлении после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан.
В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Башкортостан Башкирский медицинский колледж о понуждении осуществлять доставку после выпуска в свет газет обязательные экземпляры в Российскую книжную палату и в Государственную книжную палату Республики Башкортостан отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К.Гафурова