Дело № 2-2239/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Даутовой Р.М.,
с участием помощника прокурора Советского района г. Уфы Галлиева Ф.Ф.
при секретаре Валетдиновой Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамитова И.О., Хамитова И.О., Абт И.О., представляющей также интересы несовершеннолетней Абт И.О., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа Прокуратуре Советского района г. Уфы о незамедлительном предоставлении жилого помещения, взыскании морального вреда,
установил:
Хамитов Ф.Х., Хамитов И.О., Абт И.О., представляющая также интересы несовершеннолетней Абт И.О., обратились в суд с иском к СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа о незамедлительном предоставлении жилого помещения, а также о компенсации морального вреда ко всем ответчикам: Администрации муниципального образования Советский района г. Уфы, Администрации городского округа город Уфа, Прокуратуре Советского района г. Уфы, СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа. В обоснование указали, что согласно акту межведомственной комиссии №Номер обезличен от 13 сентября 2002 года, утвержденному Постановлением главы Администрации Советского района г. Уфы №Номер обезличен от 13 сентября 2002 года, жилой дом по адресу: ..., где они проживают признан непригодным для проживания, т.е. опасным для жизни. 21 октября 2002 года было вынесено постановление главы Администрации г. Уфы сносе и расселении жильцов аварийного дома до 2005 года, о котором им удалось узнать только в 2009 году. 19 июля 2003 года ООО «Жилстройинвест» с Хамитовым И.О. заключил «предварительный договор №Номер обезличен», по которому ООО «Жилстройинвест» обязывалось предоставить Хамитову И.О. квартиру, соответствующую техническим и санитарным нормам, но сроки предоставления квартиры в вышеперечисленном договоре не указаны. После того, как ООО «Жилстройинвест» стало уклоняться от своих обязательств по данному «договору», они начали обращаться с соответствующими жалобами в различные контролирующие и надзирающие государственные органы, в том числе и к ответчикам. Считает, что действиями ответчиков по не рассмотрению их многочисленных жалоб на неисполнение постановления Главы администрации г. Уфы от 25 октября 2002 года № Номер обезличен « О внесении изменений в приложение к постановлению главы администрации г. Уфы № Номер обезличен от 8 февраля 1999 года!Об утверждении программы сноса ветхого жилого фонда по г. Уфе на 1998-2005 годы», которым в приложение к постановлению Номер обезличен включен ..., им причинен моральный вред.
На основании изложенного, просят обязать СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфы незамедлительно предоставить жилое помещение в виде квартиры соответствующей техническим и санитарным нормам согласно Жилищного законодательства РФ и РБ, на основании и во исполнение Постановления Главы Администрации г. Уфы №Номер обезличен от 25 октября 2002 года, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 432 000 руб.
Протокольным определением от 03 июня 2010 года по ходатайству истца была произведена замена ненадлежащего ответчика СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфы на Администрацию городского округа город Уфа, в части требования о предоставлении жилого помещения.
Определением суда от 21 июля 2010 года производство по делу в части требований, предъявленных к Администрации муниципального образования Советский района г. Уфы, прекращено.
В судебном заседании истец Хамитов И.О., его представитель Кареев И.О. требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Кареев И.О. пояснил, что не исполняется постановление главы Администрации г. Уфы и жильцам ветхого дома не предоставляется жилье. В обоснование сослался на ст. 32, 57 ЖК РФ, указав, что независимо от того, что истцы являются собственниками жилого помещения, они согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 27 октября 2009 года, имеют право на получение другого жилого помещения.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа - Махмутова И.О. с иском не согласна и пояснила, что межведомственная комиссия созданная в 2004 году и проводившая обследование, в акте о признании жилья не пригодным не указала на то, что дом признан аварийным и не пригодным восстановлению. В настоящее время дом по ... находится в собственности истцов и они не признаны нуждающимися в жилом помещении, а также малоимущими. Вопрос о выкупе жилого помещения может решиться после выделения земельного участка застройщику и оформления разрешительной документации, в порядке предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.
Помощник прокурора Советского района г. Уфы Галлиев Ф.Ф. иск считает необоснованным и пояснил, что прокуратура Советского района г. Уфы не является юридическим лицом и моральный вред с прокуратуры не может быть взыскан.
Представитель третьего лица СМУ «Центр недвижимости» - Макулова И.О. иск считает необоснованным.
Истцы Хамитов И.О.., Абт И.О., представляющей также интересы несовершеннолетней Абт И.О.., представитель третьего лица Совета по противодействию коррупции в суд не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица И.О. Зарубина, действующая по доверенности № Пр-910 от 2 апреля 2010 года просит рассмотреть дело без их участия ( л. д. 73).
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом ... находится в общедолевой собственности истцов, которым принадлежат по 4/100 доли (свидетельства о государственной регистрации права 04 АБ №059987 от 21 сентября 2007 года, 04 АБ №059988 от 21 сентября 2007 года, 04 АБ №059990 от 21 сентября 2007 года).
Согласно выписке из домой книги №385, выданной отделом коммунального хозяйства Администрации Советского района городского округа город Уфа, в квартире 7 дома 41 по ул. Белякова г. Уфы прописаны Хамитов И.О.1947 года рождения с 1979 года, его сын Хамитов И.О.., 1986 года рождения с 2002 года, дочь Абт И.О.., 1980 года рождения с 1997 года, и внучка Абт И.О. 2008 года рождения с 2008 года.
Согласно акту межведомственной комиссии, утвержденному Постановлением Администрации Советского района г. Уфы РБ № Номер обезличен от 13 сентября 2002 года, жилые помещения жилого дома ... согласно требований п.п.2.2 и 2.4 «Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного общественного жилого фонда для проживания», отнесены к категории непригодных л.д. 23-24).
Постановлением главы Администрации г. Уфы №... от 25 октября 2002 года жилой дом ... включен в приложения к постановлению главы Администрации г. Уфы №Номер обезличен от 08 февраля 1999 года «Об утверждении программы сноса ветхого жилого фонда г. Уфы на 1998-2005 годы» л.д. 22).
Предварительным договором от 19 июля 2003 года определено, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилстройинвест», во исполнение постановления Главы администрации г. Уфы №Номер обезличен от 25 октября 2002 года, постановления Главы Администрации Советского района г. Уфы №Номер обезличен от 13 сентября 2002 года, осуществляющее переселение граждан из жилого помещения по адресу: ..., и Хамитов И.О. обязуются заключить основной договор в виде двухстороннего договора купли-продажи квартиры л.д. 21).
Письмом первого заместителя главы Администрации городского округа город Уфа №Номер обезличен от 23 апреля 2009 года подтверждено, что жилой ... находится на территории микрорайона «Айгуль» в Советском районе г. Уфы. Согласно разработанного проекта застройки микрорайона «Айгуль» обществом с ограниченной ответственностью «Жилстройинвест» указанный жилой дом попадает под пятно размещения многоэтажной автостоянки. Заказчик ООО «Жилстройинвест», учитывая, что жилой дом ветхий, имеет 78% износа, при строительстве жилых домов №1 и 3 в 2004-2005 года, неоднократно предпринимал попытки по расселению дома Номер обезличен на договорной основе. Жилой дом Номер обезличен литер А полностью расселен, жильцы дома литер Б на предложенные варианты не согласились. В соответствии с действующим законодательством, обязанность по расселению жилых домов у застройщиков возникает только после выделения земельного участка и оформления разрешительной документации на конкретный объект. В настоящее время заказчику ООО «Жилстройинвест» земельный участок для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки не предоставлен. При расселении частного домовладения расселение и снос производится на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с 01 марта 2005 года путем заключения соглашения с собственниками. Соглашения на сегодняшний день не заключено. Разрешительная документация не оформлена, сроки расселения и сноса жилого дома ..., в связи с финансовым кризисом не определены л.д. 15).
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище (ст. 40 ч. 1, 3) и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако, в нарушение названной нормы права, которая разъяснялась сторонам в ходе рассмотрения дела истцами каких-либо доказательств того, что они в соответствии с указанными требованиями закона признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилого помещения, суду не предоставлены.
Напротив судом установлено и сторонами не оспаривалось в суде, что истцы на учет по месту жительства, как малоимущие и нуждающиеся в жилых помещениях не поставлены.
Таким образом, учитывая, что непригодное помещение принадлежит истцам на праве общедолевой собственности, а также отсутствие факта постановки их, как малоимущих на учет, жилищные права истцов - собственников жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для понуждения ответчика о незамедлительном предоставлении жилого помещения, по основаниям предъявленного иска, не имеется.
Далее, требования истцов в части взыскания морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку Жилищным законодательством Российской Федерации (ни ЖК РСФСР, ни ЖК РФ) не предусмотрена возможность компенсации морального вреда по жилищным правоотношениям.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении иска Хамитова И.О., Хамитова И.О., Абт И.О., представляющей также интересы несовершеннолетней Абт И.О., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о незамедлительном предоставлении жилого помещения в виде квартиры соответствующей техническим и санитарным нормам, согласно жилищного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, и
и Администрации городского округа город Уфа, СМУ «Центр недвижимости» ГО г. Уфа, Прокуратуре Советского района г. Уфы, взыскании морального вреда в размере 432 000 руб., отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья Р.М. Даутова