Дело № 2- 3056/10
...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлиева А.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Уфимские спички» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Фазлиев А.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Уфимские спички», в котором просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Уфа ..., в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В обоснование иска истец указал на то, что в 2004 году жилое помещение, расположенное по адресу: город Уфа ..., фактически являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан и ранее находившееся на балансе ООО «Уфимские спички», было предоставлено ему в качестве жилья в общежитии по месту работы.
Занимаемое им (истцом) жилое помещение представляет отдельную комнату, однако ответчики отказываются заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность, что лишает его (истца) права на приватизацию занимаемого им спорного жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В судебном заседании Фазлиев А.М. просил удовлетворить иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, открытого акционерного общества «Уфимские спички», будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют расписка и почтовые уведомления о получении ими судебных повесток, на судебное заседание не явились о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ответчика Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Алимова И.Р., третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Коркешко Е.О., в судебное заседание так же не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд приходит к следующему выводу:
в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Уфа ..., являлось государственной собственностью Республики Башкортостан и находилось на праве доверительного управления открытого акционерного общества «Уфимские спички» (ООО «Уфимские спички»), использовалось в качестве общежития.
19 января 2009 года Правительством Республики Башкортостан принято распоряжение № 40-р о передаче безвозмездно в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан объектов государственной собственности Республики - зданий общежитий, расположенных по адресу: ..., что подтверждается так же письмами Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан л.д.36,37,38,39).
В Дата обезличена году квартира № ..., расположенная в названном ранее общежитии, была предоставлена ООО «Уфимские спички» истцу Фазлиеву А.М. в качестве жилья в общежитии по месту его работы в ...
Истец Фазлиев А.М. фактически проживает в названной комнате до настоящего времени и имеет право пользования указанным жилым помещением, но ответчиками отказано Фазлиеву А.М. в передаче этого жилья ему в собственность в порядке бесплатной приватизации со ссылкой на то, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность находится на стадии оформления необходимых документов по приему-передаче л.д.36,37,38,39).
Однако суд признает отказ ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в бесплатной передаче истцу Фазлиеву А.М. в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации необоснованным.
Так, согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
А в пункте 1 Приложения 3 к вышеуказанному Постановлению установлено, что жилищный фонд, в том числе ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.
В силу названных норм действующего законодательства спорное жилое помещение в установленном законом порядке должно было передано в муниципальную собственность города Уфы.
Как следует из представленного в суд письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 26 января 2009 года за № ИЗ-36/667, им принимаются меры для передачи жилых помещений, расположенных по адресу: ..., в том числе спорного жилого помещения, в муниципальную собственность л.д.39), данное обстоятельство подтверждается так же письмом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 января 2009 года за № 01-01-16476 л.д.37). Однако до настоящего времени процедура оформления документов по приему- передаче жилых помещений в муниципальную собственность города Уфы не закончена.
Но данное обстоятельство само по себе не может ограничивать право истца Фазлиева А.М. на приватизацию занимаемого им жилого помещения, ибо согласно пункту 2 названного ранее Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, распоряжения Правительства Республики Башкортостан за № 40-р от 19 января 2009 года спорное жилое помещение должно быть передано в муниципальную собственность, а в силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие жилищного Кодекса РФ», в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, так же, как и несвоевременное оформление передачи жилого помещения в муниципальную собственность ответчиком, не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиком указанных документов.
В соответствии со статьями 2 и 7 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за № 1541-1 от 04 июля 1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Истец Фазлиев А.М. ранее не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается справкой № 41746, выданной 04 мая 2010 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», а так же сообщением, выданным 11 мая 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан л.д.35,40).
Изложенные обстоятельства влекут необходимость удовлетворения иска Фазлиева А.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение ... в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации от 14 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).
В то же время исковое требование о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заявлены истцом к ненадлежащим ответчикам - Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Уфимские спички», которые не являются собственниками спорного жилого помещения и не имеют полномочий распоряжаться имуществом из муниципального жилищного фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что вызывает необходимость отказа в удовлетворении иска к указанным ответчикам.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Фазлиева А.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:
признать за Фазлиева А.М. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В удовлетворении иска Фазлиева А.М. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, открытому акционерному обществу «Уфимские спички» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья подпись Файзрахманова Г.Р.