Дело № 2- 3067/10
...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
с участием прокурора Даутовой Л.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аблатыповой Э.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении двухкомнатной квартиры в связи со сносом жилого дома,
по встречному иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Аблатыповой Э.А., Аблатыпову А.Р., Аблатыпову Т.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в связи со сносом жилого дома,
установил:
Аблатыпова Э.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором, ссылаясь на статью 41 ЖК РСФСР, просит предоставить ей и членам ее семьи при расселении жилого помещения, расположенного по адресу: город Уфа ..., подлежащего сносу, двухкомнатную квартиру.
В обоснование своего иска Аблатыпова Э.А. указала на то, что с Дата обезличена года она и двое ее сыновей Аблатыпов А.Р., Дата обезличена года рождения, и Аблатыпов Т.Р., Дата обезличена года рождения, проживают в комнате, площадью 24,3 кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной квартире ... г.Уфы.
Согласно акту межведомственной комиссии от 01 июня 1990 года, утвержденному решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета народных депутатов БАССР № 13-231/28 от 03 октября 1996 года, названный ранее жилой дом признан непригодным для постоянного проживания и не подлежащим ремонту.
Указывая на то, что она и двое ее сыновей имеют право на обеспечение двухкомнатной квартирой в Орджоникидзевском районе города Уфы в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения жилищных правоотношений, предусматривавшего при сносе жилого дома предоставление жилого помещения по норме предоставления жилья, не допуская заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, истец Аблатыпова Э.А. просит предоставить ей и ее совершеннолетним членам семьи двухкомнатную квартиру в связи со сносом непригодного для проживания жилого дома.
Не соглашаясь с предъявленным иском Аблатыповой Э.А. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с встречным иском к Аблатыповой Э.А., а так же ее сыновьям Аблатыпову А.Р., Аблатыпову Т.Р., в котором просит выселить последних из жилой комнаты, площадью 24,3 кв.м., расположенной в коммунальной квартире ... города Уфы Республики Башкортостан с предоставлением другого жилого помещения - двух комнат, ... города Уфы Республики Башкортостан, в связи со сносом жилого дома.
В обоснование своего иска Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан указала на то, что согласно акту межведомственной комиссии от 01 июня 1990 года, утвержденному решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета народных депутатов БАССР № 13-231/28 от 03 октября 1996 года, жилые помещения, расположенные по адресу: город Уфа ..., признаны непригодными для постоянного проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 06 декабря 2008 года, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу.
В связи с расселением жителей названного жилого дома по Программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено для переселения по договору социального найма другое жилое помещение - жилые комнаты, ... города Уфы
Однако ответчики отказываются добровольно переселиться в предложенное истцом жилое помещение.
В судебном заседании истец по первоначальному иску Аблатыпова Э.А., ее представители - Исламов Р.Х., Русаева К.С., действующие на основании доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан Нуруллиной Н.К. 16 марта 2010 года, зарегистрированной в реестре за № 2028/с, не признавая встречный иск, просили удовлетворить иск Аблатыповой Э.А. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
При этом Аблатыпова Э.А., настаивая на предоставлении ей и ее совершеннолетним членам семьи жилого помещения, состоящего из 2-х комнат, в Орджоникидзевском районе города Уфы по норме предоставления жилья, установленной в городе Уфе, в то же время не представила в суд соответствующие доверенности, подтверждающие ее полномочия на предъявление такого требования в суд в интересах своих совершеннолетних сыновей Аблатыпова А.Р., Аблатыпова Т.Р.
Третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора по первоначальному иску (ответчики по встречному иску) Аблатыпов А.Р., Аблатыпов Т.Р., не признавая встречный иск и подтвердили доводы Аблатыповой Э.А., против удовлетворения иска последней не возражали.
Но в то же время, после разъяснения им судом прав и обязанностей, в том числе права предъявления самостоятельных требований на предмет спора, не пожелали обратиться в суд с самостоятельным иском (требованием) на предмет спора.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Макулова Г.А., действующая на основании доверенности от 03 марта 2010 года № 1/544-13, настаивая на удовлетворении встречного иска, по основаниям, изложенным ранее, иск Аблатыповой Э.А. не признала.
Представитель третьего лица по первоначальному иску - Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Литвинова Ю.В., действующая на основании доверенности № 7604-177/33 от 27 января 2010 года, поддержала встречный иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и просила разрешить спор согласно требованиям действующего законодательства.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, в удовлетворении как первоначального иска Аблатыповой Э.А., так и встречного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан следует отказать по следующим основаниям:
в силу статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те отношения, которые возникают после введения его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действие.
В соответствии с частью 2 статьи 6 названного кодекса действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Аблатыпова Э.А., Аблатыпов А.Р. и Аблатыпов Т.Р. занимают жилую комнату, площадью 24,3 кв.м., в коммунальной квартире № Номер обезличен, расположенной по адресу: город ... состоящей из трех комнат, общей площадью 71,9 кв.м., в том числе жилой площадью 51,3 кв.м., из муниципального жилищного фонда, что так же подтверждается справкой № 4052, выданной 28 апреля 2010 года муниципальным унитарным предприятием Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Решением Исполнительного комитета Орджоникидзевского районного совета народных депутатов БАССР № 13-231/28 от 03 октября 1996 года утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении дома ... города Уфы к категории непригодных для постоянного проживания и указанный дом отнесен к категории непригодных для проживания.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы» № 435 от 06 декабря 2008 года, в целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан утверждена адресная Программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год.
Согласно разработанной Программе … Администрации городских округов и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан организуют работу межведомственных комиссий, принимают решения и проводят мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В Перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, являющийся Приложением № 1 к адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан под номером Номер обезличен включен и жилой дом ... города Уфы, принадлежащий к муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Согласно разделу 4 названной Программы… «…выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, органы местного самоуправления предоставляют другие жилые помещения по договору социального найма …».
Истец Аблатыпова Э.А. просит предоставить ей и своим совершеннолетним сыновьям Аблатыпову А.Р., Аблатыпову Т.Р. двухкомнатную квартиру в Орджоникидзевском районе г.Уфы по норме предоставления жилья, установленной по г.Уфа согласно статье 41 Жилищного кодекса РСФСР в связи со сносом непригодного для проживания жилого дома.
Суд считает это требование не основано на нормах действующего законодательства, поскольку Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ Жилищный кодекс РСФСР с 01 марта 2005 года признан утратившим силу.
Кроме того, Аблатыпова Э.А., настаивая на предоставлении ей и ее совершеннолетним членам семьи жилого помещения, в то же время не представила в суд соответствующие доверенности, подтверждающие ее полномочия на предъявление такого требования в суд в интересах своих совершеннолетних сыновей Аблатыпова А.Р., Аблатыпова Т.Р., которые не изъявили желание вступить в дело в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора.
Разрешая данный спор, суд исходит из того, что жилищные отношения являются длящимися, поэтому, хотя жилой дом ... города Уфы был признан непригодным для постоянного проживания в 1990 году, но спорные правоотношения между сторонами о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения возникли при действии Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, при разрешении данного спора согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства, действующего на момент рассмотрения спора, т.е. Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома предусмотрены статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 названного Кодекса предоставляемое гражданам при выселении в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали не менее чем две комнаты в коммунальной квартире, наниматель имеет право на получение жилого помещения в коммунальной квартире, состоящего из того же числа комнат.
Истец по первоначальному иску Аблатыпова Э.А., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя иск о предоставлении ей двухкомнатной квартиры по названному ранее основанию, не представила в суд доказательства, подтверждающие факт, что она ранее занимала отдельную двухкомнатную квартиру по договору социального найма в доме, подлежащем сносу.
Суд считает, что Аблатыпова Э.А. подлежит обеспечению другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи со сносом дома, а не в связи с улучшением жилищных условий. Потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе норма предоставления жилой площади на одного человека, во внимание не принимаются.
Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска Аблатыповой Э.А.
Суд так же не находит оснований для удовлетворения встречного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, поскольку согласно ранее названных статей 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, им должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.
Ответчики по встречному иску Аблатыпова Э.А., Аблатыпов А.Р. и Аблатыпов Т.Р. имеют право пользования одной жилой комнатой, площадью 24,3 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире № Номер обезличен, общей площадью 71.9 кв.м., дома ..., а истец - Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан предлагает им для переселения по договору социального найма другое жилое помещение неравнозначное по общей площади ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, а именно: две жилые комнаты, соответственно площадью 16,7 кв.м. и 10,6 кв.м., расположенные в трехкомнатной коммунальной квартире № Номер обезличен общей площадью 69,9 кв.м., в доме ....
Кроме того, ответчики Аблатыповы в обоснование своих возражений указали на то, что предлагаемое им Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое помещение не отвечает санитарно-техническим нормам: в стенах жилого помещениях плесень и грибки, трубы ржавые и имеют следы протечек. В подтверждение Аблатыповы представили в суд фотоснимки жилого помещения, предлагаемого им как благоустроенное жилье взамен жилого помещения, непригодного для проживания.
Представитель истца по встречному иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которому суд разъяснил ст.56 ГПК РФ, не представил в суд доказательства в опровержение доводов ответчиков.
Кроме того, по предложению суда о проведении обследования жилого помещения или проведения соответствующей экспертизы сторонами не было заявлено ходатайств.
Изложенное исключает возможность удовлетворения встречного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о выселении Аблатыповых из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Аблатыповой Э.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении двухкомнатной квартиры в связи со сносом жилого дома отказать.
В удовлетворении встречного иска Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Аблатыповой Э.А., Аблатыпову А.Р., Аблатыпову Т.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в связи со сносом жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья ... Файзрахманова Г.Р.