дело №2 -1284/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 08 июля 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Ишмаевой Ф.М..
при секретаре Соловьевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к некоммерческому партнерству «Башкирский центр развития биржевой торговли» о ликвидации юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Башкирский Центр развития биржевой торговли» и просило ликвидировать Некоммерческое партнерство «башкирский центр развития биржевой торговли» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, возложить на учредителей Некоммерческого партнерства «Башкирский Центр развития биржевой торговли» Лободину Т.Б., Гаянова Р.Ф., Хамидуллина Р.З. обязанность по осуществлению ее ликвидации в качестве юридического лица в порядке, установленном ст. 61-63 Гражданского кодекса РФ.
В обоснование иска указано, что с 2006 года Партнерством не выполняется обязанность ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено решение о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение ст. 32, 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Рф № 212 от 25 апреля 2006 года.
В нарушение п.7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», партнерство не находится по месту, установленному учредительными документами. 20 ноября 2009 года Управлением МЮ РФ по РБ в адрес Партнерства вынесено предупреждение № 03-22-8118 об устранении указанных нарушений в срок до 28 декабря 2009 года, однако нарушения Партнерством не устранены.
Представитель истца - Управления МЮ РФ по РБ, направив в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в суд не явился.
Ответчик - представитель некоммерческого партнерства «Башкирский центр развития биржевой торговли», извещенный по указанному в регистрационных документах адресу, в судебное заседание не явился.
Учредители некоммерческого партнерства «Башкирский центр развития биржевой торговли»- Лободинуа Т.Б., Гаянов Р.Ф., Хамидуллин Р.З., извещенные судом по адресам, указанным в учредительных документах, в суд также не явились
Суд, в соответствии со ст. тс. 119, 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствии указанных лиц.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Ликвидация общественного объединения является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена статьей 61 Гражданского Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Согласно абзацу 2 пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, т.е. его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, -принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 3 ст. 32 «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 3 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться
наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее
деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 № 212, также предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Пунктом 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из представленных протокола общего собрания учредителей № 1 от 18 марта 2004 года, учредительного договора от 18 марта 2004 года, Устава НП «Башкирский Центр развития биржевой торговли», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что решением учредителей Лободиной Т.Б., Гаянова Р.Ф.. Хамидуллина Р.З. от 18 марта 2004 года, создано некоммерческое партнерство «Башкирский Центр развития биржевой торговли», которое зарегистрировано в установленном законом порядке. Учредителями организации являются Гаянов Р.Ф.- генеральный директор, Лободина Т.Б., Хами дул лин Р.З.
НП «Башкирский Центр развития биржевой торговли» расположен по адресу: Адрес обезличен что также следует из Устава Партнерства, выписки из ЕГРЮЛ.
Судом установлено, что Партнерством, в нарушение приведенных выше положений ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 № 212 не представляются отчеты в своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2006-2008 года.
Положениями ст. 5 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в едином
государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или
управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.
В соответствии со ст. 54 Гражданского Кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, (п. 7 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Вместе с тем, сведения о фактическом месте нахождения также отсутствуют, что подтверждается также почтовыми уведомлениями, направленными судом по месту регистрации НП «Башкирский Центр биржевой торговли» и вернувшимися в суд с отметками о не нахождении организации по указанному адресу.
В связи с изложенным, в адрес руководителя НП «Башкирский Центр биржевой торговли» ФИО11 МЮ РФ по РБ, 20 ноября 2009 года вынесено предупреждение № Номер обезличен об устранении допущенных нарушений.
Однако, допущенные нарушения Партнерством не устранены. Необходимые сведения в МЮ РФ по РБ до настоящего времени не представлены.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Ответчиками доказательств исполнения требований Закона, предписания Управления МЮ РФ по РБ, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о неоднократном, существенном и неустранимом нарушений НП «Башкирский Центр биржевой торговли» обязательных для юридических лиц правовых актов, что влечет удовлетворении требований истца о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч.З ст. 61 Гражданского Кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Суд считает возможным возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица НП «Башкирский Центр биржевой торговли» на учредителей данного юридического лица: Лободину Т.Б., зарегистрированную по адресу: Адрес обезличен Гаянова Р.Ф., зарегистрированного по адресу: Адрес обезличен
Хамидуллина Р.З., зарегистрированного по адресу: Адрес обезличен что влечет удовлетворение заявленных требований в полном объеме.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с изложенным, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика- НП «Башкирский Центр биржевой торговли».
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к некоммерческому партнерству «Башкирский центр развития биржевой торговли» о ликвидации юридического лица, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческое партнерство «Башкирский центр развития биржевой торговли», расположенное по адресу : г.Уфа, ул. Фабричная, 1
Исключить запись о регистрации некоммерческого партнерства «Башкирский центр развития биржевой торговли» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Возложить обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица НП «Башкирский Центр биржевой торговли» на учредителей данного юридического лица: Лободину Т.Б., зарегистрированную по адресу: Адрес обезличен Гаянова Р.Ф. зарегистрированного по адресу: Адрес обезличен и Хамидуллина Р.З., зарегистрированного по адресу: Адрес обезличен
Взыскать с некоммерческого партнерства «Башкирский центр развития биржевой торговли» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ф.М. Ишмаева