Дело № 2-4142/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сухоруковой О.Н. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на несовершенный строительством объект недвижимого имущества,
установил:
Сухорукова О.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - квартиру № Номер обезличен, расположенную на 9 этаже в строящемся жилом доме Адрес обезличен и обязать последнего произвести государственную регистрацию право собственности на указанный несовершенный строительством объект недвижимого имущества в течение месяца.
В обоснование заявления Сухорукова О.Н. указала на то, что решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2010 года за ней признано право собственности на объект незавершенного строительства - квартиру № Номер обезличен, расположенную на 9 этаже в строящемся жилом доме Адрес обезличен. Решение суда вступило в законную силу 10 марта 2010 года.
На основании решения суда она (Сухорукова О.Н.) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на названный объект недвижимости, в чем ей было отказано по тем основаниям, что ею не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав, а так же, представленные ею на государственную регистрацию прав, документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Считает данный отказ в государственной регистрации права незаконным и нарушающим ее права.
В судебное заседание заявитель Сухорукова О.Н., ее представитель Бурашников И.Ю., действующий на основании доверенности, удостоверенной нотариусом города Уфы Республики Башкортостан Сычковой М.В. Дата обезличена года, зарегистрированной в реестре за № Номер обезличен, не явились и, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Вильданова А.А., действующая на основании доверенности за № 211 от 23 ноября 2009 года, заявление Сухоруковой О.Н. не признала, указав на то, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обоснованно отказало заявителю Сухоруковой О.Н. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незавершенного строительством, его действия соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, суд считает, в удовлетворении заявления Сухоруковой О.Н. следует отказать по следующим основаниям:
в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав.
В силу пункта 1 статьи 131 названного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, решением Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2010 года за Сухоруковой О.Н. признано право собственности на объект незавершенного строительства - квартиру № Номер обезличен, расположенную на 9 этаже в строящемся жилом доме Адрес обезличен. Решение суда вступило в законную силу 10 марта 2010 года.
18 июня 2010 года Бурашников И.Ю., действуя в интересах Сухоруковой О.Н. на основании доверенности, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан с заявлением о регистрации права собственности на названный спорный объект незавершенного строительства.
Из представленных в суд материалов дела правоустанавливающих документов и расписки в получении документов на государственную регистрацию видно, что к заявлению представителя заявителя Сухоруковой О.Н. - Бурашникова И.Ю. были приложены следующие документы: квитанция от 18.06.2010 года № 16150, доверенность, удостоверенная нотариусом Галихановой И.В. в.и.о. Лагойда С.В. 17.06.2010 года, реестровый номер 3612, копия решения Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24.02.2010 года, о чем в книгу учета входящих документов № 01/216/2010 внесена запись за № 219 ( л.д.12).
Сообщением за № 01/216/2010-219 от 16 июля 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на названный ранее объект незавершенного строительства ввиду непредставления заявителем документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно кадастрового паспорта (технического описания) на объект недвижимого имущества.
Так, согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: …вступившие в законную силу судебные акты.
Статьей 28 названнного Федерального закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав.
При этом согласно пункту 2 статьи 16 названного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для регистрации.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно статье 25 названного Федерального закона право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Согласно пункту 5 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 (ред. от 22.11.2006) Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.
В силу абзаца 1 пункта 10 статьи 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 17.06.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
Из изложенного следует, что единственным документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, являющимся основанием для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, признается его кадастровый паспорт.
Поскольку учету в БТИ подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), кадастровый паспорт жилого здания может быть составлен только на полностью завершенный строительством и поставленный на государственный учет жилой дом. Следовательно, кадастровый паспорт на объект недвижимого имущества, не полностью завершенный строительством, не оформляется.
В соответствии действующим законодательством квартира является самостоятельным объектом права, который характеризуется целевым назначением - для проживания граждан. Использовать жилое помещение для проживания можно только после завершения строительства дома, в котором расположена квартира, и приемки его в эксплуатацию. До ввода в эксплуатацию жилого дома не могут быть выделены в натуре определенные квартиры
Кроме того, квартиру № Номер обезличен нельзя рассматривать как отдельный объект незавершенного строительства, так как в соответствии с проектно-сметной документацией строительство одной отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме невозможно.
Установлено, что заявитель Сухорукова О.Н. не представила в установленном действующим законодательством порядке регистрирующему органу документ, содержащий техническое описание недвижимого имущества. А решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 24 февраля 2010 года не содержит такого описания несовершенного строительством объекта недвижимого имущества - квартиры № Номер обезличен, расположенной на 9 этаже в строящемся доме Адрес обезличен.
Как следует из письма № 1472, выданного 02 сентября 2010 года Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» согласно архивным данным СТУ УГФ ГУП БТИ РБ учетно-техническая документация на объект недвижимости, расположенный по строительному адресу: Адрес обезличен (почтовый адрес неизвестен) не оформлялась.
Анализ представленных в суд доказательств свидетельствует о том, что застройщиком объекта недвижимости - расположенного по строительному адресу: Адрес обезличен, учетно-техническая документация в Уфимский городской филиал Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» не представлена.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление факта несоответствия оспариваемых действий закону, а также нарушения этими действиями прав и законных интересов заявителя.
На основании исследованных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан заявителю Сухоруковой О.Н. в государственной регистрации ее права собственности на названный ранее объект недвижимости незавершенного строительством не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы последней, поскольку заявитель Сухороукова О.Н. не лишена возможности обратиться в тот же регистрирующий орган с аналогичным заявлением после устранения выявленных недостатков.
Согласно части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Поскольку с соответствии с частью 1 статьи 258 названного Кодекса суд вправе обязать ответчика совершить определенные действия только в том случае, если оспариваемые действия (бездействия), акты признаны судом незаконными, суд также отказывает заявителю в удовлетворении требования и о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обязанности зарегистрировать право собственности на несовершенный строительством объект недвижимого имущества.
Руководствуясь статьями 254, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявления Сухоруковой О.Н. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на несовершенный строительством объект недвижимого имущества отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.Р.Файзрахманова