Дело № 2-3062/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиахметовой Д.Р., Галиахметовой Э.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Галиахметова Д.Р., Галиахметова Э.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просит признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждой) на комнату № Номер обезличен, расположенную по адресу: Адрес обезличен, в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В обоснование иска истцы указали на то, что ранее общежитие, расположенное по адресу: Адрес обезличен, находилось на балансе открытого акционерного общества «Адрес обезличен», с которым истец Галиахметова Д.Р. состояла в трудовых отношениях. Комната № Номер обезличен, расположенная в названном здании общежития была предоставлена Галиахметовой Д.Р. по месту ее работы в качестве жилья в общежитии. Вместе с ней в указанной комнате проживает ее дочь - Галиахметова Э.М., Дата обезличена года рождения.
На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от Дата обезличена года № Номер обезличенр здание общежития, расположенное по адресу: Адрес обезличен, передано в муниципальную собственность города Уфы.
Считаюет, что к занимаемому ими жилому помещению, в котором они приобрели право пользования, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Они (истцы) обращались к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилья, однако ответчик отказался заключить с ними договор бесплатной передачи названного жилого помещения в собственность в порядке приватизации жилья.
В судебном заседании истец Галиахметова Д.Р., ее представитель - Крылова Н.Н., действующая на основании доверенности (доверенность в деле, л.д.25), просили удовлетворить иск Галиахметовой Д.Р. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Галиахметова Э.М. на судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.110).
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.109), на судебное заседание не явился, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщил, что вызвало рассмотрение дела в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск Галиахметовой Д.Р., Галиахметовой Э.М. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Судом установлено, что ранее здание общежития, расположенное по адресу: Адрес обезличен, являющееся государственной собственностью Республики Башкортостан, находилось на балансе открытого акционерного общества «Адрес обезличен».
На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от Дата обезличена № Номер обезличен и договора № Номер обезличен передачи государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования Городской округ город Уфа Республики Башкортостан от Дата обезличена и акта приема-передачи к данному договору от Дата обезличена 2006 года жилой дом Адрес обезличен передан Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в муниципальную собственность города Уфы (л.д.34,35,36-37).
Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 04 марта 2010 года, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 16 марта 2010 года № КС-2179, комната № Номер обезличен, расположенная по адресу: Адрес обезличен, значится в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан (примечание: казна, общежитие) (л.д.136).
Установлено, что на основании ордера № 284, выданного 30 мая 2002 года (л.д.67), жилая комната № Номер обезличен в жилом строении коридорного типа - Адрес обезличен, согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 20 июня 2009 года, выданному Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан (л.д.74-75,76), была предоставлена для проживания Галиахметовой Д.Р., куда она и ее дочь Галиахметова Э.М. фактически вселились и были зарегистрированы, что так же подтверждается справкой № 5186, выданной 06 июля 2010 года филиалом «Единый расчетно-кассовый центр» муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан «Октябрьский район отделение «Лесопарковое» (л.д.80).
Галиахметова Д.Р., Галиахметова Э.М. обратились к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилья, однако ответчик отказался заключить с ними договор бесплатной передачи названного жилого помещения в собственность в порядке приватизации жилья.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 23 апреля 2009 года за № Г-2117, рассмотрев обращение Галиахметовой Д.Р. по вопросу перевода в жилой фонд нежилого помещения № Номер обезличен в общежитии, расположенном по адресу: Адрес обезличен, письмом сообщил, что в результате самовольного устройства Галиахметовой Д.Р. в холле помещения произошло изменение объемно-планировочных и инженерно-технических решений в здании общежития, а именно: в проходе между секциями общежития А и Б устроены жилые комнаты, допущено размещение комнат возле лоджий девятого этажа, в следствие чего перекрыты запасные эвакуационные выходы с этажей в нарушение Правил пожарной безопасности (п.3,п.51, п.53, п.40 ППБ 01-03 и строительных норм и правил п.4.3. СНИП 21-01-97).
В связи с чем, для обеспечения безопасности проживающих, Галиахметовой Д.Р. рекомендовано привести переход между секциями общежития А и Б, самовольно занятый под комнату № Номер обезличен, в первоначальное положение (л.д.22).
Между тем, как следует из представленных в суд документов в целях благоустройства условий проживания граждан в зданиях общежитий принятых ЗАО «Адрес обезличен» в доверительное управление, генеральным директором открытого акционерного общества «Адрес обезличен» 23 августа 1999 года было издано распоряжение за № 1810-р о реконструкции, переустройстве и перепланировке помещений в зданиях общежитий ЗАО «Адрес обезличен» расположенных по адресу: Адрес обезличен (л.д.140).
Во исполнение названного распоряжения, 25 августа 1999 года между закрытым акционерным обществом «Адрес обезличен» («Заказчик»), с одной стороны, и обществом с ограниченной ответственностью «Адрес обезличен» («Подрядчик»), - с другой заключен договор на выполнение подрядных работ и утверждены мероприятия (работы) по переустройству, реконструкции и перепланировке (л.д.141-142,143).
Актом приема-передачи работ по договору № 485 на выполнение подрядных работ от 31 декабря 1999 года работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилых помещений, выполненные Подрядчиком на 2,3,4,5,6,7,8,9 этажах в холлах здания, комнатах отдыха, подсобных помещениях в общежитиях, расположенных Адрес обезличен, приняты Заказчиком - закрытым акционерным обществом «Адрес обезличен» (л.д.144-145).
Однако собственник жилищного фонда или уполномоченное им лицо своевременно не оформило необходимые документы о переводе нежилой части здания общежития в жилую, о переустройстве помещения, в связи с чем согласно поэтажному плану жилого помещения комната № Номер обезличен до настоящего значится как коридор, площадью 35,6 кв.м. (л.д.73).
Проектом перепланировки нежилого помещения с устройством жилой комнаты №Номер обезличен в общежитии, расположенного по Адрес обезличен, разработанного Государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации, предусмотрены противопожарные мероприятия ( л.д. 111).
Как следует из письма Муниципального учреждения «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» за № 1364-6-04 от 07 августа 2009 года МУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан» считает возможной перепланировку комнаты Номер обезличен, расположенной в общежитии Адрес обезличен согласно проекта № 72.01 разработанного Государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации ( л.д. 137).
Таким образом, из перечисленных документов усматривается, что перепланировка (переустройство, перевод нежилого помещения в жилое) комнаты № Номер обезличен в жилом строении коридорного типа - Адрес обезличен произведена закрытым акционерным обществом «Адрес обезличен» до предоставления ее истцам Галиахметовым Д.Р. и Э.М. Данная комната использовалась последними в качестве жилого помещения.
С момента вселения в названную жилую комнату истцы оплачивали жилье и коммунальные услуги по тарифам, установленным для оплаты жилья из муниципального жилищного фонда, используемого по договору социального найма.
При передаче здания общежития в муниципальную собственность Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан приняла спорное жилое помещение как жилое помещение, не оспаривая право пользования истцов Галиахметовых Д.Р. и Э.М. указанной комнатой как жилым помещением.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что истцы Галиахметова Д.Р. и Галиахметова Э.М. фактически приобрели право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и они в силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 -ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской федерации» не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в настоящее время занимают это жилое помещение в качестве нанимателя жилья.
Поэтому суд считает отказ в передаче им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации путем заключения с ними соответствующего договора в соответствии со статьями 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» незаконным.
Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно статьям 2 и 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, … на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Истцы Галиахметова Д.Р., Галиахметова Э.М., которые ранее не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, о чем свидетельствуют представленные в суд сообщения, выданные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, а так же справки, выданные Уфимским городским филиалом государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» и Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.43,44,134,135), обратились к ответчику с заявлением о заключении с ними договора передачи спорной комнаты в их собственность в порядке приватизации жилья, в чем им необоснованно было отказано.
При этом суд проверил наличие в спорной жилой комнате лиц, проживающих в качестве члена семьи нанимателя жилья и имеющих равное с последним право пользования спорным жилым помещением и право на бесплатную его приватизацию и не установил таковых.
При таких обстоятельствах нет оснований для отказа в удовлетворении иска Галиахметовой Д.Р., Галиахметовой Э.М.
Руководствуясь статьями 56,194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Галиахметовой Д.Р., Галиахметовой Э.М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:
признать за Галиахметовой Д.Р., Галиахметовой Э.М. право общей долевой собственности (по 1/2 доле за каждой) на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.Р.Файзрахманова