№ 2-2316/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Низамовой Р.Ф.,
с участием истца Габдрахманова И.С., представителя ответчика Шабаевой А.Х. /доверенность от 11 января 2010 года № 05-10/, представителя ответчика Сайфутдиновой А.К. /доверенность от 19 июля 2010 года № 05-4065/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдрахманова И.С. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет государственной службы с Дата обезличена года на основании заявления от Дата обезличена года и представленных Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан документов, выдать удостоверение о назначении пенсии за выслугу лет государственной службы,
УСТАНОВИЛ:
Габдрахманов И.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы» о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы незаконным, возложении обязанности установить (назначить) пенсию за выслугу лет государственной службы на основании документов, представленных Министерством земельных и имущественных отношений РБ, указав в обосновании иска, что он после назначения ему трудовой пенсии по старости обратился к ответчику с просьбой назначить ему пенсию за выслугу лет государственной службы с 26 января 2010 года, на что был получен отказ, со ссылкой на то, что в соответствии с положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы право за выслугу лет государственной службы устанавливается по достижении мужчинам возраста 58 лет. Считает указанный отказ неправомерным. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы незаконным, обязать установить (назначить) пенсию за выслугу лет государственной службы.
Впоследствии истцом было подано заявление об изменении исковых требований, в котором он просил признать решение ответчика от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы незаконным, обязать ответчика установить (назначить) пенсию за выслугу лет государственной службы с Дата обезличена года, и выдать удостоверение о назначении пенсии за выслугу лет государственной службы.
В судебном заседании истец Габдрахманов И.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Представители ответчика Шабаева А.Х. и Сайфутдинова А.К., действующие на основании доверенности, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве, просили в их удовлетворении отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, Габдрахманов И.С. с 1976 по 1986 год работал старшим инженером Министерства сельского хозяйства Башкирской АССР, с 1991 по 1994 год работал главным специалистом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан, со 2 апреля 2002 года по 31 декабря 2003 года замещал должность ведущего, главного специалиста Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью, преобразованного в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан. С 5 января 2004 года по 15 сентября 2008 года замещал должность федеральной государственной службы в территориальном управлении Росимущества по Республике Башкортостан. С 16 сентября 2008 года по 15 октября 2008 года замещал должность ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан, что подтверждается трудовой книжкой, представленной истцом.
В возрасте 59 лет Габдрахманов И.С. уволен с данной должности, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан.
С 16 октября 2008 года Габдрахманову И.С. назначена пенсия за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан. Продолжительность стажа государственной службы на момент прекращения государственной службы (15 октября 2008 года) составила 22 года.
С 01 января 2010 года ответчику приостановлена выплата пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан в связи с тем, что размер пенсии по старости превышает размер пенсии за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан. В настоящее время истцу выплачивается пенсия по старости.
В январе 2010 года Габдрахманов И.С. обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с просьбой о представлении документов для назначения пенсии за выслугу лет по должности главного специалиста Министерства имущественных отношений РБ, которую он замещал до 31 декабря 2003 года.
Комиссия по установлению стажа государственной службы РБ Министерства земельных и имущественных отношений РБ 22 января 2010 года решила установить на 31 декабря 2003 года истцу стаж государственной службы РБ - 17 лет 6 месяцев 15 дней, что подтверждается протоколом заседания комиссии № 1 от 22 января 2010 года. Министром земельных и имущественных отношений РБ 25 января 2010 года был издан приказ № 31-к об установлении истцу стажа государственной службы РБ по должности главный специалист 17 лет 6 месяцев 15 дней на 31 декабря 2003 года. Также выдана справка, в которой указано, что дата прекращения госслужбы - 31 декабря 2003 года, месячное содержание составляет 11810,70 руб.
Истцом Дата обезличена года было подано заявление об установлении пенсии за выслугу лет государственной службы РБ и названные выше документы.
Решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена года было принято решение об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы РБ, так как на Дата обезличена года -день прекращения работы в Министерстве земельных и имущественных отношений РБ истцу было 54 года, после увольнения истец продолжал работу на государственной службе, день прекращения госслужбы - Дата обезличена года.
В соответствии с п. 3.6 и п.3.7 Положения о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 24.02.1997г. № УП-117 выслуга лет на государственных должностях категорий "А", "Б" и "В" исчисляется по фактической продолжительности. Стаж государственной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется на день прекращения государственной службы.
Из трудовой книжки истца и представленных в суд материалов следует, что государственная служба истцом была прекращена 15 октября 2008 года, поэтому ответчиком правомерно пенсия за выслугу лет государственной службы была назначена с 16 октября 2008 года. Доводы ответчика о том, что день прекращения государственной службы необходимо определить - 31 декабря 2003 года, являются необоснованными, так как после 31 декабря 2003 года истец занимал должности государственной службы.
В соответствии с пунктом 4.1. Положения месячное содержание для исчисления размера пенсии определяется по должности, занимаемой на день приобретения права на пенсию за выслугу лет (на 1 января 1995 года и (или) позднее), на день прекращения государственной службы или достижения возраста дающего право выхода на пенсию по старости либо на день наступления инвалидности по выбору обратившегося.
В соответствии с указанным пунктом у истца право на назначение пенсии по выслуге лет государственной службы возникло на день прекращения государственной службы РБ в возрасте 59 лет, то есть на 15 октября 2008 года.
Доводы истца о том, что он имеет право на назначение пенсии на день 31 декабря 2003 года, являются необоснованными, так как на 31 декабря 2003 года истцу было 54 года, право на назначение пенсии в этот день у него не возникло.
Согласно ст. 14 Положения о республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан 17.08.2004 года № УП-454 разъяснения по вопросам назначения, выплаты и пересмотра пенсии государственным служащим Республики Башкортостан дает Комиссия по вопросам государственной службы при Администрации Президента Республики Башкортостан.
Таким образом, у Габдрахманова И.С. в соответствии с пунктом 14 указанного Положения пенсия по выслуге лет назначена исходя из денежного содержания на день прекращения государственной службы Республики Башкортостан по должности ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан - 15 октября 2008 года.. Размер пенсии, установленной по указанному Положению, может быть пересмотрен при увеличении денежного содержания по соответствующей должности исходя из увеличенного денежного содержания или при повышении стоимости жизни в порядке индексации в соответствии с законодательством (пункт 4.4 Положения).
Оснований для исчисления размера пенсии истца исходя из денежного содержания по должности главного специалиста Министерства имущественных отношений РБ не имеется, так как на момент увольнения истца с указанной должности, право на назначение пенсии по выслуге лет у него не возникло.
У Габдрахманова И.С. в соответствии с указанным выше пунктом Положения было право на определение размера денежного содержания только по одном варианту: на день прекращения государственной службы Республики Башкортостан в возрасте 59 лет по должности ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан.
Документы, представленные Габдрахмановым И.С. 26 января 2010 года дополнительно были рассмотрены Администрацией Президента Республики Башкортостан.
Письмом от Дата обезличена года Номер обезличенА заместителя руководителя Администрации Президента РБ Насырова З. сообщено, что обосновано была назначена пенсии Габдрахманову И.С. за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан, в соответствии с действующим в республике законодательством, с учетом замещаемой должности на момент прекращения государственной гражданской службы ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства РБ.
Кроме того, необходимо отметить, что пенсия за выслугу лет государственной службы уже была назначена истцу 16 октября 2008 года, в настоящее время ее выплата лишь приостановлена, поэтому повторное назначение пенсии по выслуге лет государственной службы невозможно.
Таким образом, пенсия за выслугу лет государственной службы Республики Башкортостан Габдрахманову И.С. была назначена в соответствии с действующим в РБ законодательством, с учетом замещаемой должности на момент прекращения государственной службы ведущего специалиста Управления по землеустройству при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Габдрахманова И.С. удовлетворению не подлежат
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Габдрахманова И.С. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы» о признании решения об отказе в установлении пенсии за выслугу лет государственной службы незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет государственной службы с Дата обезличена года на основании заявления от Дата обезличена года и представленных Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, выдать удостоверение о назначении пенсии за выслугу лет государственной службы.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Идрисова