№ 2-3731/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Вильдановой А.С.,
с участием представителя истца Каюмовой А.А. /доверенность от 11 сентября 2009 года № 4931, удостоверенная нотариусом Тарасовой Н.М./,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мотина Н.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Мотин Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 02:55:020632:469, расположенного по адресу: город Уфа, улица Адрес обезличен Адрес обезличен, Адрес обезличен в порядке приватизации. В обоснование своих требований истец указал, что в 1971 году он купил 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: город Уфа, улица Адрес обезличен 1, Адрес обезличен у ФИО12. Дата обезличена года истец обратился к ответчику с просьбой предоставить ему указанный земельный участок в собственность в порядке приватизации, на что получил отказ.
В судебном заседании представитель истца исковые требования Мотина Н.П. поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Истец Мотин Н.П., представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третье лицо Самсоненко Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются расписки в получении судебных извещений, причины неявки неизвестны, от истца и третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в их отсуствтие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В силу статьи 7 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из договора купли - продажи от 11 февраля 1970 года, заключенного между ФИО12 и Мотиным Н.П., Мотин Н.П. купил у ФИО12 1/2 доли домовладения, состоящего из дома бревенчатого в 3 комнаты с жилой площадью 32,7 кв.м., пристроя в 1 комнату с жилой площадью 17,1 кв.м., находящегося по адресу: город Уфа, улица Адрес обезличен Адрес обезличен Адрес обезличен, площадью 402 кв.м.
Также в данном договоре указано, что дом, расположенный по адресу: город Уфа, улица Адрес обезличен Адрес обезличен, Адрес обезличен находится в личной собственности ФИО12 на основании договора мены.
Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от Дата обезличена года следует, что Управление жилищного хозяйства исполкома предоставило ФИО17 право бессрочного пользования земельным участком под Номер обезличен по ул. Адрес обезличен в Адрес обезличен.
Исходя из смысла приведенной выше нормы Закона, и в силу пункта 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года, которым предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производится в постоянное бессрочное пользование, ФИО12 обладал правом пользования земельным участком в составе домовладения, расположенного по адресу: Адрес обезличен Адрес обезличен Адрес обезличен, а в связи с продажей его 1/2 доли истцу, к Мотину Н.П. перешло право пользования земельным участком в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Таким образом, в силу указанной нормы Закона при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. После покупки 1/2 доли данного дома, Мотин Н.П. и приобрел право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено домовладение.
Переход к истцу права собственности на недвижимое имущество: домовладение, расположенное по адресу: г. Уфа, улица Адрес обезличен Адрес обезличен Адрес обезличен, произошёл до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации.
Пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность отказа гражданам в передаче земельного участка в собственность при резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для целей строительства, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, проживающих в принадлежащем им на праве собственности доме, расположенном на этом земельном участке. В данном же случае земельный участок уже был первоначально предоставлен, для строительства не испрашивается.
В силу пункта 3 статьи 84 Земельного кодекса РФ 2001 года (в редакции от 18 декабря 2006 года) включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Согласно ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Судом установлено, что спорный земельный участок на территории городского округа город Уфа зарезервирован для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан Номер обезличен от Дата обезличена года.
Между тем, суд приходит к выводу, что с учетом приведенных норм закона право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок, первоначально предоставленный ФИО17 с целью строительства индивидуального жилого дома, не может быть прекращено после резервирования земельного участка для муниципальных нужд с ограничением предоставления его в собственность.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом такие граждане имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
С учетом указанной нормы права Мотин Н.П., являясь собственником жилого дома Номер обезличен, расположенного по адресу: г. Уфа, улица Адрес обезличен Адрес обезличен обладает исключительным правом приватизации находящегося у него на праве бессрочного пользования земельного участка в объеме приобретенной доли.
В силу пункта 5 части 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частями 3, 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года (с последующими изменениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании частей 1-4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, призванной развивать принцип единства судьбы земельного участка, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами).
В силу ранее действовавшего законодательства право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом.
Между тем, указанный документ (государственный акт) не является правообразующим, а может рассматриваться лишь в качестве правоудостоверяющего, правозакрепляющего документа. При этом, правообразующими оставались решение компетентного органа о первоначальном отводе земельного участка в пользование конкретному лицу - Мадванову М.М., в частности, и последующие сделки по отчуждению строения.
В судебном заседании исследованы доказательства наличия у истца права на земельный участок, а именно: указанный выше договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 17 сентября 1955 года, договор купли - продажи от 11 февраля 1970 года.
Собранные по делу доказательства являются достаточным подтверждением наличия у Мотина Н.П. права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на обращение с заявлением о признании права собственности на земельный участок в порядке однократной бесплатной приватизации.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является вступившее в законную силу решение суда.
Данный судебный акт (после вступления его в законную силу) будет служить основанием для регистрации права собственности Мотина Н.П. на спорный земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление Мотина Н.П. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мотиным Н.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Мотиным Н.П. право собственности на земельный участок, кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу: Адрес обезличен в порядке однократной бесплатной приватизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья подпись А.В. Идрисова