№ 2- 3279/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретарях Вильдановой А.С., Низамовой Р.Ф.,
с участием представителя истца Бочаровой Л.Г. - Бочарова П.А. /доверенность №1868 от 24 июня 2010 года, удостоверенная нотариусом Габдуллиной Р.А./, адвоката истца Бочаровой Л.Г. - Лапоновой Т.Я. /ордер №031618 от 05 июля 2010 года/, представителя ответчика Московской Н.Л. /доверенность №1/179-13 от 25 января 2010 года/, представителя третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской Н.Л. / доверенность от 12 августа 2010 года № 7-7955/М/
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения прав собственника земельного участка путем выдачи градостроительного плана земельного участка для строительства нового дома, признании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Бочарова Л.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности выдать разрешение на строительство, указав в обоснование иска, что она является собственником 1/6 доли домовладения Номер обезличен по Адрес обезличен г. Уфы, также она является собственником 1/6 доли земельного участка. На своей доле дома она проживает вместе с сыном 17 лет и мужем. С согласия всех собственников она решила на земельном участке, находящемся в ее собственности, построить для проживания своей семьи дом, поскольку от дома на ее долю приходится только около 5 метров жилой плошали. Она обратилась за разрешением на строительство в Администрацию городского округа город Уфа, в Горкомзем, в ГлавУАиГ, в программу: «Спроси у Мэра». В начале им отвечали, что квартал, в котором расположен их дом, отведен под проектирование и строительство торгово - развлекательного комплекса ООО «Содружество», затем им ответили, что надо обратиться в ООО «Содружество». Истец обратилась в ООО «Содружество» и получила ответ, что в настоящее время реализация проекта по размещению ТРК «Парк - Хаус» и снос домовладений на интересуемом земельном участке приостановлено на неопределенный срок.
Впоследствии, истцом исковые требования были изменены, истица просила обязать ответчика устранить нарушения ее прав как собственника земельного участка путем выдачи градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Адрес обезличен для строительства нового дома, признать отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконным.
В судебном заседании представители истцов настаивали на удовлетворении исковых требований Бочаровой Л.Г. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ и представитель третьего лица исковые требования Бочаровой Л.Г. не признала, просила отказать в удовлетворении, поскольку истцом необходимые документы для выдачи разрешения на строительство, предусмотренные действующим законодательством не представлены.
Истец Бочарова Л.Г., третьи лица Бакунов В.Г., Бакунов Г.Г., Бакунов Д.Е., Бакунов Д.Е., Бакунов Ю.Г., Петрова Н.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Бочаровой Л.Г. следует отказать.
В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
В силу п. 2.4 Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории ГО г. Уфа РБ, утвержденного Решением Совета ГО г. Уфа РБ от 26 июля 2008 года №5/14, при подготовке ГПЗУ по обращениям, указанным в пункте 2.3.2 настоящего Положения, заявитель предоставляет в Главархитектуру следующие документы:
- кадастровый план земельного участка;
- материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территории ранее предоставленного земельного участка в бумажном и электронном виде, зарегистрированные в отделе геослужбы Главархитектуры, в М 1:500 при площади участка до 3-х га; в М 1:2000 - при площади участка свыше 3-х га;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- Устав (положение) юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- паспорт гражданина либо иной документ, подтверждающий личность, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации - для физических лиц.
Указанные документы представляются в оригинале на обозрение специалистов Главархитектуры, а также в виде копий для формирования ГПЗУ. В случае, если на земельном участке, в отношении которого осуществляется подготовка ГПЗУ в целях дальнейшего проектирования объекта (объектов) капитального строительства, находятся здания, строения, сооружения, необходимо дополнительно представить правоустанавливающие документы на них, а также учетно-техническую документацию.
Как установлено в судебном заседании, Бочарова Л.Г. является собственником 1/6 доли земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Адрес обезличен, Адрес обезличен. Также, как подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 02 АА Номер обезличен от Дата обезличена года, за Бочаровой Л.Г. зарегистрировано право долевой собственности 1/6 доли на индивидуальный жилой дом, общей площадью 28,1 кв.м., литера А, расположенный по адресу: г. Уфа, Адрес обезличен, Адрес обезличен.
Из кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена года следует, что разрешено использование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Адрес обезличен, Адрес обезличен для жилой индивидуальной застройки.
Из письма Администрации городского округа город Уфа РБ Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что Адрес обезличен по Адрес обезличен в г. Уфа размещен на участке, где разработан и утвержден в установленном порядке проект планировки и межжевания территории. В соответствии с указанным проектом на данном участке предусмотрено размещение торгово-развлекательного комплекса «Парк-Хаус. Заказчиком которого выступает ООО «Содружество». Письмом Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на строительство указанного жилого дома было указано о том, что данный вопрос будет решен после завершения процесса утверждения проекта перепланировки и пректа межевания территории в установленном порядке.
Истец 23 апреля 2010 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Также как следует из ответа Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ от 29 апреля 2010 года, направленного истцу после рассмотрения указанного выше заявления, истцу сообщено, что подготовка ГПЗУ не представляется возможной, так как согласно градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки ГО г. Уфа, утвержденного 22 августа 2008 года, испрашиваемый земельный участок находится в общественно-деловой зоне «ОД-2», предназначенной для широкого спектра коммерческих и обслуживающих функций застройки, формирующей общественно - деловой центр ГО г. Уфа, включающий объекты социального, культурного, спортивного назначений. В указанной зоне размещение новых индивидуальных жилых домов запрещено. Также указано, что испрашиваемый земельный участок находится на территории, где постановлением главы Администрации ГО г. Уфы РБ Номер обезличен от 20 августа 2009 года, утверждены проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами, в том числе Адрес обезличен с целью размещения торгово - развлекательного комплекса со сносом строений, в связи с чем, строительство нового жилья не представляется возможным.
Из схемы резервирования земельных участков, выданной Главархитектурой следует, что Адрес обезличен по Адрес обезличен находится на территории, которая зарезервирована для государственных и муниципальных нужд.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, так как представителем ответчика представлены доказательства, подтверждающие, что строительство нового жилого индивидуального дома на земельном участке, принадлежащем истцу противоречит градостроительному регламенту ГО г. Уфа.
Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что ею были собраны и представлены в уполномоченный орган все документы, предусмотренные п. 2.4 Положения о порядке подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории ГО г. Уфа РБ, утвержденного Решением Совета ГО г. Уфа РБ от 26 июля 2008 года Номер обезличен, необходимые для выдачи ГПЗУ. Из заявления истца следует, что ею были представлены только копии свидетельств о государственной регистрации и писем Администрации ГО г. Уфа и ООО «Содружество».
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Бочаровой Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения прав собственника земельного участка путем выдачи градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Уфа, Адрес обезличен для строительства нового дома, признании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бочаровой Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения прав собственника земельного участка путем выдачи градостроительного плана земельного участка для строительства нового дома, признании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись А.В. Идрисова