Дело №2-4021/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2010 года г. Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Даутовой Р.М.,
с участием прокурора Дашкиной Р.М.
при секретаре Хасановой Э.А.
с участием представителя ООО «ЖЭУ-58» - Давлетгареевой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-№58» об обязании разработать допустимые выбросы в атмосферный воздух, утверждение проекта в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору, получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Уфы, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-№58». В обоснование указал, что проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Уфы проверкой установлено что ООО «ЖЭУ-№58» в ходе своей хозяйственной деятельности осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух источниками загрязнения атмосферы (сварочный аппарат, гараж, передвижные источники выбросов -6 единиц техники), в отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, отчет по форме 2-Тп (воздух) при наличии вышеуказанных источников негативного воздействия за Дата обезличена год с ООО «ЖЭУ-№58» не сдан. В обоснование иска ссылаются на ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2007 года, ст. 14, 23, 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04 мая 1999 года, Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года №183. Факт указанного нарушения подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования от Дата обезличена года, информацией Приуральского ------.
В судебном заседании прокурор Дашкина Р.М. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - ООО «ЖЭУ-№58» Давлетгареевой С.М исковые требования признала, и пояснила, что с административными штрафами согласны, не было специалиста по экологии. Работа по разработке предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, ведется.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
в с п.1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.
Судом установлено, что ООО «ЖЭУ-№58» осуществляет эксплуатацию и ремонт жилого фонда, оказание услуг населению и извлечении прибыли. Основными видами деятельности являются: строительство, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, жилых домов, инженерных сетей, оборудования; содержание, обслуживание, эксплуатация жилищного фонда, благоустройство и уборка территорий, транспортные услуги.
Прокурор Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ответчик не соблюдает требования природоохранного законодательства при эксплуатации передвижных источников и гаража.
Согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года №183 разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и дынных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2007 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливается ряд нормативных допустимого воздействия на окружающую среду.
При этом, согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в области окружающей среда.
Как усматривается из материалов дела, согласно справки о результатах проверки соблюдения действующего законодательства РФ и РБ от Дата обезличена года установлено, что отсутствуют расчеты платы, за 3,4 кварталы Дата обезличена.,1 квартал Дата обезличена., отчет 2ТП-отходы, 2ТП-воздух за Дата обезличена г. В установленном порядке не представлены, не разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отсутствует разрешение на выбросы, руководитель общества не прошел подготовку в области охраны окружающей среды.
Дата обезличена года при проверке прокуратурой Октябрьского района г. Уфы РБ соблюдения ООО «ЖЭУ-№58» требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности выявлены сокрытие (несвоевременное сообщение) полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов и ли иного воздействия на них, а также невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. На момент проверки в результате ведения ООО «ЖЭУ-№58» согласно утвержденному Уставу хозяйственной деятельности - содержание, обслуживание, эксплуатация подведомственного участка жилищного фонда, благоустройство и уборка территорий, транспортные услуги, предприятием эксплуатируются источники загрязнения атмосферного воздуха, а именно: сварочный пост, покраска, арендуемые транспортные средства в количестве 6 единиц, гараж и другие. Согласно методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (СПб, 2002г), введенного в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 года № 14-01-333 гаражный бокс, эксплуатируемый для осуществления общего и кузовного ремонта автомобилей, является стационарным источником загрязнения атмосферного воздуха. При этом согласно методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом) выделяются в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества, а именно: пары бензина, оксиды углерода и азота, диоксид серы, сварочная аэрозоль, марганец и его соединения, железа оксид, пыль неорганическая и другие.
В результате эксплуатации ООО «ЖЭУ-№58» здания, расположенного по адресу: Адрес обезличен в целях осуществления своей уставной деятельности образуются отходы производства и потребления 1-5 классов опасности: отходы от уборки помещений, организаций, остатки и огарки стальных сварочных электродов, абразивные пыль и отработанные круги, отработанные масла моторные и аккумуляторы свинцовые неповрежденные с не слитым электролитом.
В нарушение статей 12,14,22,30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04 мая 1999 г., статей 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2007 г. ООО «ЖЭУ-№58» не имеет в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от вышеуказанных источников загрязнения, а также согласованных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Постановлением о назначении административного наказания Номер обезличен от Дата обезличена года ------ установлено, директором ООО «ЖЭУ № 58 » ФИО не представлялась в установленном порядке информация о состоянии окружающей среды, об источниках ее загрязнения, а именно не представлены годовые отчеты за Дата обезличена год, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Постановлением о назначении административного наказания Номер обезличен от Дата обезличена года ------ установлено, ООО «ЖЭУ-№58» осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, директор ООО «ЖЭУ № 58 » ФИО, который должен осуществлять контроль за получением специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников загрязнения признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.
Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «ЖЭУ № 58 »., которому суд, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъяснил положения ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств, подтверждающих, что им получено в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, а также проведена инвентаризация данных источников и разработаны нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Тем самым, нарушаются права граждан, на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обязан утвердить предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что влечет удовлетворение иска прокурора Октябрьского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Прокурора Октябрьского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить:
обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-№58» разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-№58» госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы.
Судья Р.М. Даутова