Дело № 2-3735/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.
при секретаре Низамовой Р.Ф.,
с участием истца Байбаковой Г.А., представителя ответчика Мустаевой Г.Ю. /доверенность от 14 июля 2010 года №13-03/976, удостоверенная начальником Управления Кирилловой Н.П./,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байбакова Г.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Байбакова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда», указывая, что она была награждена знаком «За работу без аварий», поэтому имеет право на получение звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ей этого звания по тем мотивам, что она должна представить документы о награждении, содержащие подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.
В судебном заседании истец Байбакова Г.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы - Мустаева Г.Ю., действующая по указанной выше доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 4 Положения о нагрудном значке «За работу без аварий»предусмотрено, что награждение значком 2-й степени производится совместным решением вышестоящим вышестоящей организации, в ведении которой находится данное автохозяйство, и обкома (крайкома), горкома профсоюзов.
В судебном заседании установлено, что истец была награждена знаком «За работу без аварий» 2-й степени 12 марта 1998 года на основании Приказа и.о. начальника Муниципального управления электротранспорта № 90 от 12 марта 1998 года, что подтверждается копией удостоверения о награждении знаком, копией выше указанного приказа, записью № 9 от 12 марта 1998 года в трудовой книжке Байбаковой Г.А.
Из выше сказанного следует, что истец была награждена знаком «За работу без аварий» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звание «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует решение федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ, которые требуются в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ от № 272 от 31 декабря 2004 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждена почетным знаком «За работу без аварий».
Тот факт, что у истца отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года не является основанием для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», так как в момент награждения его указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 30 июня 2010 года за № 13-03/905 в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункта 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года (в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
Истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» с даты обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Поскольку истец просит присвоить ей звание с даты обращения в суд, то указанное выше звание должно быть присвоено истцу с даты обращения в Октябрьский районный суд РБ, то есть, с 09 июля 2010 года.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетврению исковые требования истца к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Байбакова Г.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «За работу без аварий» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Байбакова Г.А. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы присвоить Байбакова Г.А. звание «Ветеран труда» с 09 июля 2010 года и выдать удостоверение «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья А.В. Идрисова