Дело № 2-3675/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.
при секретаре Низамовой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Родякиной А.В к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Родякина А.В. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда», указывая на то, что она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», поэтому имеет право на получение звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ей этого звания по тем мотивам, что она должна представить документы о награждении, содержащие подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.
В судебном заседании истец Родякина А.В. и ее представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы - Мустаева Г.Ю., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном возражении, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункта 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» Дата обезличена года.
В трудовой книжке истца имеется запись Номер обезличен от Дата обезличена года о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена года.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы от 31 мая 2010 года, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности истцу удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», выданного на имя Родякиной А.В.
Пунктом 2 Положения «О едином общесоюзном знаке « Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов протоколом № 5, п. 12 от 08 апреля 1977 года, предусмотрено, что награждение единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза проводится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета, объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из выше сказанного следует, что истец была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звание «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует решение федерального органа государственной власти, которое требуется в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как на основании указанного Положения решение о награждении знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза проводится совместным решением администрации предприятия и профсоюзного комитета.
Таким образом, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19.12.2005 года) истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждена почетным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».
Тот факт, что у истца отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 года не является основанием для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», так как в момент награждения его указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющая необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак, и получающая пенсию по возрасту, то есть, имеющая необходимый стаж для назначения пенсии по старости, в силу статьи 7 ФЗ «О ветеранах» имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 01 апреля 2010 года за № 13-03/429 в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункта 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительством Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Истец имеет право на присвоение указанного звания с момента обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, истец просит присвоить указанное выше звание с даты обращения в Октябрьский районный суд РБ, то есть, с 09 июля 2010 года, поэтому звание подлежит присвоению истцу с 09 июля 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Родякиной А.В к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда», выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении звания «Ветеран труда» Родякиной А.В незаконным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы присвоить Родякиной А.В звание «Ветеран труда» с 09 июля 2010 года и выдать удостоверение «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья А.В. Идрисова