дело №2-3728/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием представителя истца - ФИО3, действующего по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнетдиновой З.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Гайнетдинова З.Х. предъявила иск к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и просила сохранить в перепланированном состоянии и перевести в жилую комнату Номер обезличен, расположенную по адресу: Адрес обезличен; признать право собственности в порядке приватизации на комнату Адрес обезличен, общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой - 29,6 кв.м.
В обоснование требований истцом указано, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена года ей была предоставлена комната Номер обезличен и прилегающий к ней читальный зал, общей площадью 35,0 кв.м. в общежитие Адрес обезличен
В указанную комнату она въехала со своей семьей и проживает там постоянно до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги и несет прочие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения.
Во время проживания, она без оформления разрешительной документации провела незначительную перепланировку в квартире для создания удобства в дальнейшей эксплуатации, а именно: демонтирована перегородка между жилыми комнатами; заложен дверной проем в одну комнату; демонтирован встроенный шкаф; возведена перегородка на лоджии. Данная перепланировка проводилась в соответствии с санитарно - эпидемиологическими, противопожарными и другими строительными нормами и правилами; дальнейшая эксплуатация данной комнаты не нарушает права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью. В результате перепланировки общая площадь комнаты составила 35,1 кв.м. Для оформления права собственности в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения была подготовлена техническая документация, в результате чего было выявлено, что одна из комнат (12,3 кв.м.), предоставленных для проживания, числится нежилой, однако данная комната входит в общую площадь, и предоставлялась истцу как жилая. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена года Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа считает невозможным передачу вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, так как данное жилое помещение находится в перепланированном состоянии.
Выпиской из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на 05.10.2009 года №Г-6759 от 13 октября 2009 года подтверждается принадлежность вышеуказанного жилого помещения к муниципальной собственности л.д.5).
В судебном заседании представитель истца по приведенным выше основаниям уточнил исковые требования, и просил сохранить помещение Номер обезличен Адрес обезличен Адрес обезличен города Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилое помещение комнаты Номер обезличен Адрес обезличен; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату Номер обезличен по Адрес обезличен, общей площадью жилого помещения 35,1 кв.м.
Истец, представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют расписка и уведомления в получении повесток.
На основании ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц, с участием представителя истца.
Выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Судом установлено, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №451 от 05 февраля 2009 года принято в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан жилое здание общежития с инженерными сетями и коммуникациями, расположенное по адресу: Адрес обезличен
Дата обезличена года между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и муниципальным образованием городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность, а именно: здания общежития, расположенного по указанному выше адресу. Передача имущества произведена по акту приема - передачи от Дата обезличена года.
Установлено, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена года генерального директора ГУК истцу по месту работы была распределена комната Номер обезличен и прилегающий к ней читальный зал в общежитии Адрес обезличен
Как следует из справки о регистрации Номер обезличен от Дата обезличена года, в указанном жилом помещении зарегистрирована истица, ее сын - ФИО6 и племянница - ФИО5 Указанные лица дали согласие на приватизацию истцом занимаемого помещения и от участия в приватизации помещения отказались, о чем составлены нотариально заверенные заявления л.д.9-10, 13).
Согласно поэтажному плану жилого помещения до перепланировки комната Номер обезличен в жилом строении коридорного типа по Адрес обезличен состоит из: прихожей - 2,6 кв.м., ванной - 2,3 кв.м., красного уголка - 12,5 кв.м., жилой комнаты - 17,3 кв.м., встроенного шкафа - 0,3 кв.м., общая площадь жилого помещения 35,0 кв.м., в том числе жилая площадь - 17,3 кв.м. л.д.7).
После перепланировки комната Номер обезличен в жилом строении коридорного типа по Адрес обезличен состоит из жилой комнаты площадью 12,3 кв.м. и площадью 17,3 кв.м.; санузла - 2,3 кв.м., лоджии - 2,0 кв.м., коридора - 3,2 кв.м.; общая площадь квартиры 37,1 кв.м.; общая площадь жилого помещения 35,1 кв.м., в том числе жилая площадь - 29,6 кв.м. л.д.8).
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Истица была вселена в спорное помещение как работник театра; предоставленное нежилое помещение использовалось как жилище, при этом как единственное место для проживания.
Согласно проекту перепланировки нежилого помещения с устройством жилой комнаты Номер обезличен в общежитии, расположенного по Адрес обезличен, произведенного Государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений в соответствии с государственным стандартом, в результате перепланировки принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
По вопросу согласования перепланировки и перевода нежилого помещения в жилое, истица обращалась в компетентные органы, на что ею получен отказ.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа на заявление истца о приватизации жилого помещения по адресу: Адрес обезличен сообщил, что для приватизации жилого помещения необходимо решить вопрос о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном состоянии л.д.11).
Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» Дата обезличена года сообщило, что реконструируемое помещение в общежитии, перевод мест общего пользования, а также служебных помещений, кабинетов администрации, персонала и технических помещений общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» л.д.43).
Между тем, суд считает указанные выше доводы, а именно, что нарушаются требования СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», являются необоснованными, так как фактически истица пользуется спорным помещением как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, статус общежития утратил силу.
Учитывая, что перепланировка помещения была осуществлена до передачи его в муниципальную собственность, само помещение является изолированным и пригодным для проживания, сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает жилищные и имущественные права третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, суд сохраняет помещение в переустроенном виде, поскольку данное обстоятельство препятствует истцу на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В настоящее время Гайнетдинова З.Х. пользуется жилым помещением комнаты Номер обезличен Адрес обезличен как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Помещение, которым истица пользуется как жилым помещение из муниципального жилого фонда, не обременено правами каких-либо лиц, а потому наличие перепланировки и переустройства нежилого помещения (кухонь) в жилое не может нарушать прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Истец Гайнетдинова З.Х. не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилья.
На основании изложенного выше, учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о сохранении помещения Номер обезличен Адрес обезличен города Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Гайнетдиновой З.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить помещение Номер обезличен Адрес обезличен города Уфа Республики Башкортостан в перепланированном состоянии как жилое помещение комнаты Номер обезличен Адрес обезличен согласно технической инвентаризации, произведенной Уфимским городским филиалом Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан», по состоянию на 30 июня 2009 года.
Признать за Гайнетдиновой З.Х. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнаты Номер обезличен (общая площадь жилого помещения 35,1 кв.м., в том числе жилая площадь 29,6 кв.м.) дома Номер обезличен по Адрес обезличен
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова