дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 сентября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием истца - Исмагилова В.И., представителя истца - адвоката Фарваева Н.Ш., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика - <данные изъяты> действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц - Уматкулова Х.Х., Исмагиловой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова В.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на включение в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем,
у с т а н о в и л:
Исмагилов В.И. предъявил иск к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на включение в список ветеранов Великой Отечественной война, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В обоснование исковых требований истцом указано, что он обратился в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о постановке его на льготную очередь для улучшения жилищных условий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 января 2010 года №30 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 -1945 годов». Первый заместитель главы Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении его просьбы, ссылаясь на то, что он совершил действия, в результате которых приобрел нуждаемость в жилых помещениях и может быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет.
Считает данный отказ незаконным, указывая, что он был призван в ряды Советской Армии в марте 1943 года, в сентябре 1944 года был ранен и вернулся домой инвалидом второй группы, впоследствии переведен на третью группу инвалидности, а в 1993 году врачебной комиссией установлена вторая группа инвалидности. В декабре 2003 года перенес ишемический инсульт, более года не мог ходить, в результате инсульта развился паркинсонизм, стало трудно двигаться. В апреле 2004 года его супруга - ФИО6 перенесла инфаркт миокарда, стала инвалидом второй группы, является ветераном Великой Отечественной войны. По состоянию здоровья она не могла ухаживать за ним, и поскольку он и его супруга не в состоянии были обеспечить жизнедеятельность в условиях деревни, его дочь - Исмагилова Р.В. и зять - Уматкулов Х.Х. в 2005 году увезли их в свою квартиру в городе Уфа и с этого времени они проживают в их квартире. У дочери квартира общей площадью 66,4 кв.м., жилая - 42 кв.м., проживая в квартире дочери, они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Являясь инвалидом Великой Отечественной войны, он ни разу не пользовался правами на улучшение жилищных условий. Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказала, поскольку он зарегистрировался в городе Уфа после издания Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 года, хотя это только юридическое оформление его проживания, фактически в течение пяти лет они проживают в квартире дочери.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом истцом отказе от 14.04.2010 года.
Третьи лица - Уматкулов Х.Х. и Исмагилова Р.В. считают исковые требования обоснованными, пояснив, что около пяти лет истец с супругой проживает вместе с ними, так как нуждаются в постороннем уходе.
Представитель третьего лица - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьи лица - Уматкулова Г.Х., Уматкулова Л.Х., Каспранова З.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о чем свидетельствуют уведомления в получении повесток.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.5 ЖК РФ).
Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (с изменениями от 09 января 2010 года), государственная поддержка по обеспечению жильем предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ «О ветеранах», с изменениями от 21 декабря 2009 года.
На основании ст.14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5ФЗ (в редакции от 27.07.2010 года) инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающимися в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Также статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, аналогичные приведенным выше.
Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Статьями 31 и 69 ЖК РФ определяется понятие членов семьи собственника и нанимателя жилого помещения.
На основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08 июня 2006 года №12/22 состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью на одного человека менее 12 кв.м.
Установлено, что Исмагилов В.И., ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом Великой Отечественной войны, о чем имеется удостоверение серии I-А № (л.д.11).
Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов В.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 66,40 кв.м. и жилой - 42 кв.м.
В указанной выше квартире помимо истца зарегистрированы и проживают: зять Уматкулов Х.Х., внучки - ФИО9 и ФИО10, дочь - Исмагилова Р.В. и супруга - Каспранова З.М. (л.д.17-18).
В связи с указанными выше обстоятельствами, истец обратился в Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказала истцу в принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, указав, что Исмагилов В.И. совершил действия, в результате которых он может быть признан нуждающимся в жилых помещениях, так как зарегистрировался в городе Уфа по месту жительства после внесения изменений в Указ Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.7).
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован и проживает в трехкомнатной <адрес>, общей площадью 66,40 кв.м., жилой - 42 кв.м. <адрес>, собственниками которой являются по 1/3 доли его внучки: ФИО9, ФИО10 и зять - Уматкулов Х.Х. (л.д.25-27).
Также установлено, что ранее истец проживал совместно с супругой в <адрес>, где не имелось коммунальных удобств (л.д.16).
На основании договора дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов В.И. подарил сыну - ФИО11 указанный выше жилой дом (л.д.28-29).
Между тем, то обстоятельство, что истец подарил принадлежащий ему на праве собственности дом в деревне, а также зарегистрировался по месту жительства в городе Уфа лишь в феврале 2010 года, не свидетельствует о совершении им действий, в результате которых он приобрел нуждаемость в жилых помещениях.
Из представленных суду документов следует, что истец, а также его супруга, являются инвалидами второй группы, по состоянию здоровья истец нуждается в постороннем уходе, вследствие чего проживает с семьей дочери в квартире, в которой уровень обеспеченности общей площади на одного человека менее 12 кв.м., следовательно, в силу ст.51 ЖК РФ имеются основания для признания истца нуждающимся в жилых помещениях.
Ответчик не представил доказательств того, что истец сознательно ухудшил жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Поскольку истец нуждается в улучшении жилищных условий, является инвалидом Великой Отечественной войны, следовательно, он имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».
При таких обстоятельствах, суд признает незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в принятии Исмагилова В.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета и принимает решение об обязанности ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение жилищных прав истца.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
удовлетворить исковые требования Исмагилова В.И. к Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права на включение в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Признать незаконным отказ Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в принятии Исмагилова В.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включения в список лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять Исмагилова В.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включить в список ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова