Дело № 2-2311/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Даутовой Р.М.,
при секретаре Хасановой Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповской Л.А. к Администрации городского округа город Уфа о взыскании материального ущерба,
установил:
Череповская Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. В обоснование указала, что она является собственников домовладения по <адрес> в размере 21/100 долей, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года. Рыночная стоимость ее доли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года по акту независимой оценки составляет <данные изъяты> руб. Постановлением главы администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ года № участок земли и их дом были изъяты под строительство мечети. Пунктами 6 и7 Постановления было предусмотрено выкуп домов и оплата убытков, связанных с изъятием земельных участков и сносом домов. В настоящее время дом частично разрушен. Однако в нарушение требований ст. 239 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ ответчик не выполняет условия Постановления о выкупе и оплате убытков. На ее обращение к главе Администрации ГО г. Уфа получен ответ из которого следует, что ответчик готов возместить ущерб только в размере <данные изъяты> руб. Однако данный ответ ни чем не обоснован, сумма явно занижена. Это подтверждается актом независимого оценщика. Таким образом, ответчиком ей нанесены убытки в виде реального ущерба, в форме повреждения имущества на сумму 1 129 000 руб.
В судебном заседании представитель истца Череповской Л.А. - Давыдов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа - Жуков П.В. с иском не согласен и пояснил, что не представлено доказательств того, что Администрацией причинен ущерб истице.
Истица Череповская Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители третьих лиц ООО «Жилстройкомплекстснаб», Территориального финансового управления Министерства финансов РБ на территории г. Уфы в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело без их участия
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд проходит к следующему:
в соответствии с частями 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок определения выкупной цены жилого помещения.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Судом установлено, что Череповской Л.А. принадлежит 21/100 доли в обще долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно технического паспорта на жилой дом - объект индивидуального строительства - дом <адрес> находится в долевой собственности - Ф.И.О.; Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3.
Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ года было произведено изъятие в установленном порядке земельных участков у землепользователей, в жилых домах «<адрес> и предоставлении их обществу с ограниченной ответственностью Промышленно-коммерческой фирме «Жилстройкомплектснаб» для проектирования и строительства соборной мечети.
Согласно пункту 6 вышеназванного постановления указано изъять для муниципальных нужд земельные участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладений в жилых домах <адрес>, после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков, за счет средств ООО Промышленно-коммерческой фирмы «Жилстройкомплектснаб».
Пунктом 7 постановления предусмотрено изъятие помещений у собственников домовладений в жилых домах <адрес> путем их выкупа.
ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор № между <данные изъяты>, и ООО Промышленно-коммерческая фирма «Жилстройкомплектснаб». В соответствии с п.1.1 указанного договора <адрес> обязуется осуществить от своего имени и за счет ООО Промышленно-коммерческая фирма «Жилстройкомплектснаб» все необходимые юридические и фактические действия, направленные на освобождение от прав третьих лиц (расселение) земельного участка в квартале № на пересечении проспекта <адрес> в целях формирования земельного участка. Перечень объектов недвижимости, подлежащих расселению и выкупу - жилые дома по адресам: <адрес>.
Согласно п.3.4. договора при расселении жилых домов (помещений), находящихся в частной собственности и при выкупе земельных участков, находящихся в частной собственности, <данные изъяты> руководствуется Постановлением Главы Администрации городского округа город Уфа, предметов которого является изъятие жилых помещений путем выкупа и снос расселяемых домов.
Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Статьей 209 ГК России предусмотрено, что собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом по его усмотрению.
Согласно ст. 235 ГК России принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).
В соответствии со ст. 239 ГК России собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК России.
Таким образом, законодательство устанавливает императивные нормы по порядку изъятия имущества у собственника и предоставления компенсации собственнику в связи с этим. Администрация городского округа город Уфа не вправе переложить свои обязательства предварительного и равноценного возмещения на иные лица.
В соответствии письмом № от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, в связи с изъятием земельного участка и изъятием жилого помещения путем выкупа по адресу: <адрес>, в порядке ст. 32 ЖК РФ, Череповской Л.А. была предложена денежная компенсация в размере 500 000 руб. за принадлежащие ей доли домовладения, права на земельный участок, надворные постройки, иные здания, строения, сооружения, расположенные по указанному адресу, зеленые насаждения, а также все убытки, связанные с прекращением прав на указанное домовладение (в том числе упущенную выгоду).
Установлено также и сторонами не оспаривалось, что в настоящее время жилой дом, принадлежащий истцу, частично разрушен без осуществления процедуры изъятия земельного участка и находящихся на нем строений и предоставления собственнику недвижимости компенсации в какой-либо форме.
В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно отчету об определении рыночной и ликвидационной стоимостей жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года - итоговая рыночная стоимость составляет <данные изъяты> руб., в том числе стоимость доли Череповской Л.А. (доля в праве 21/100) - <данные изъяты> руб., ликвидационная стоимость домовладения - <данные изъяты> руб.
Учитывая, что ответчиком не представлено доказательства соблюдения Администрацией городского округа город Уфа порядка, установленного законодательством, изъятия земельного участка, сопряженное с прекращением права собственности на спорные здания, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о возмещении ущерба в размере 1 129 000 руб. за изъятое жилое помещение.
В соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на счет государства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Череповской Л.А. к Администрации городского округа город Уфа о взыскании материального ущерба, удовлетворить.
Взыскать Администрации городского округа город Уфа (за счет казны муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан) материальный ущерб в размере <данные изъяты> руб.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на счет государства.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы
Судья Р.М. Даутова