дело № 2 - 4192/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Заряновой Л.Н.
с участием представителя истца: Габдракиповой С.Р., действующей по доверенности №1-2274-13 от 09 августа 2010 года, ответчиков: Ахметова Р.А., Ахметова А.Р, представителя ответчика Ахметова Р.Р. - Ахметова А.Р., представителя ответчиков Ахметова Р.А., Ахметова Р.Р. - Трифоновой Н.В., действующей по ордеру № 327015 от 24 сентября 2010 года, представителя ответчика ПГК №20 - Гаврилова Ю. П., действующего по доверенности № 17 от 22 сентября 2010 года, третьего лица Латыпова А.И., представителя третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Уфа Андреева Ю. В., действующего по доверенности № 7-7955/М от 12 августа 2008 года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Ахметову Р.А., Ахметову А.Р. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности на ответчиков освободить незаконно занимаемый земельный участок путем сноса здания автосервиса (литер А), вывоза строительных материалов и мусора,
встречному иску Ахметова Рифгата Ахметовича, Ахметова А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Потребительскому гаражному кооперативу № 20 о признании права собственности на гаражные боксы № 561, № 562,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан ( далее Администрация ГО г.Уфа РБ) обратилась в суд с иском к Ахметову Р.А. об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем сноса здания автосервиса ( литера «А»), вывоза строительных материалов и мусора. В обоснование иска истец указывает, что Ахметов Р.А. самовольно осуществил строительство автосервиса ( литера «А»), площадь которого согласно техническому описанию незавершенного строительством объекта от 13 апреля 2004 года составляет 378,4 кв.м. При этом, земельный участок, на котором находится объект самовольного строительства, относится к категории земель населенных пунктов и расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер №.
Впоследствии Администрация ГО г.Уфа РБ дополнила свои исковые требования, просила суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права, обязав Ахметова Р.А., Ахметова А.Р. освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса здания автосервиса ( литер А), вывоза строительных материалов и мусора. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное дополнение было принято к производству суда.
Ахметов Р.А., Ахметов А.Р. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа РБ и Потребительскому гаражному кооперативу № о признании права собственности за Ахметовым Р.А. на гаражный бокс №, за Ахметовым А.Р. - на гаражный бокс №, расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска указали, что в соответствии с Распоряжением СМ БАССР за № от 26.04.1966 года и Решением исполкома Советского района г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ из числа граждан, имеющих в собственности индивидуальный транспорт был создан гаражный кооператив по строительству и эксплуатации капитальных гаражей по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Октябрьского <адрес> было вынесено постановление № «О внесении изменений и дополнений в списки юридического лица ПГК №», которым постановлено внести изменения в п.1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Обновленный Список был утвержден <адрес> и представлен в налоговую инспекцию <адрес>, где было выдано свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ПГК №. В списках членов ПГК №, утвержденных главой администрации Октябрьского <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Ахметов Р.А. указан как владелец гаражного бакса №, а Ахметов А.Р. как владелец гаражного бокса №, выданы членские книжки. Отмечают, что все паевые взносы уплачивают своевременно. В техническом паспорте в сведениях о принадлежности гаражного бокса № указан Ахметов А.Р. Из членов гаражного кооператива не исключали. Согласно схеме расположения гаражей спорный объект недвижимости имеет общую стену с гаражным боксом, принадлежащим Латыпову А.И. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше встречное исковое заявление было принято к производству суда.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации ГО г.Уфа РБ удовлетворены : возложена обязанность на Ахметова Р.А. освободить незаконно занимаемый земельный участок, кадастровый номер 02:55:020603:386, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса за свой счет самовольно возведенного строения под литерой «А» на указанном земельном участке, вывоза строительных материалов и мусора.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации ГО г.Уфа РБ удовлетворены : возложена обязанность на Ахметова Р.А. освободить незаконно занимаемый земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса за свой счет самовольно возведенного строения под литерой «А» на указанном земельном участке, вывоза строительных материалов и мусора.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования не признала, показала, что оснований для признания права собственности на гаражные боксы не имеется.
Ответчики Ахметов Р.А., Ахметов А.Р., их представители исковые требования Администрации ГО город Уфа не признали, просили в иске отказать. Встречные исковые требования поддержали, просили ихудовлетворить, пояснили, что первоначально ПКГ № 20 выделялся земельный участок, на котором находятся их гаражные боксы. Также подтвердили, что на возведение надстроя над гаражными боксами они разрешения не получали, в настоящее время это единое здание, неразрывно связанное с гаражными боксами.
Представитель ПГК № 20 пояснил, что исковые требования Администрации ГО город Уфа РБ считает необоснованными, так как гаражные боксы Ахметовыми возведены на земельном участке, ранее отведенном ПГК № 20 рядом находится гаражный бокс члена ПГК № 20 Латыпова. Ахметовы также являются членами ПГК № 20. Исковые требования Ахметовых признал.
Третье лицо Латыпов А.И. пояснил, что исковые требования Администрации ГО г. Уфа он считает необоснованными, так как гаражные боксы Ахметовых имеют единую стену с его боксом, в случае сноса их боксов, разрушится и его гаражный бокс. Также показал, что он является членом ПГК № 20 и собственником гаражного бокса № 613, расположенным по соседству с боксами Ахметовых. Пояснил, что исковые требования Ахметовых считает обоснованными.
Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ Андреев Ю.В. в судебном заседании пояснил, что требования Администрации ГО г. Уфа РБ он считает обоснованными, так как спорное строение находится на земельном участке не отведенном для возведения строения, также данный земельный участок не был отведен ПГК № 20. Также указал, что оснований для признания права собственности за Ахметовыми на спорные строения не имеется.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 60 (п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как видно из материалов дела, Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР № 6-170 от 26.04.1966 года Министерству лесного хозяйства БАССР было разрешено отвести Исполкому Советского района г.Уфы под строительство кооперативных гаражей для индивидуальных машин 0,5 га. непокрытой лесом площади Гослесфонда в лесах 1 группы, квартале 18 Паркового лесничества Уфимского Гослесхоза ( т.2 л.д.81).
Из Устава потребительского гаражного кооператива № 20 Октябрьского района г.Уфы, утвержденного Главой Администрации Октябрьского района г.Уфы 21 декабря 2002 года следует, что ранее Устав был зарегистрирован решением Исполкома Советского района № 3792 от 26 июля 1966 года, предметом и целями которого является строительство и эксплуатация капитальных гаражей по адресу: <адрес> ( т.1. л.д.207-216).
Факт регистрации потребительского гаражного кооператива № 20 Октябрьского района г.Уфы подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 03.03.2003 года (т.1 л.д.184).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителями ПГК № 20 являются ответчик ФИО25 ФИО1 ФИО2 ФИО3 ФИО4 т.2 л.д.122-124).
Из списка членов ПКГ № 20, представленного Межрайонной ИФНС № 39 по запросу суда, утвержденного Постановлением Главы администрации Октябрьского района города Уфы № 2499 от 25 декабря 2002 года, видно, что Ахметов Р.А. является членом кооператива и за ним закреплен бокс № 561, Ахметов А.Р. также является членом ПКГ № 20 и за ним закреплен бокс № 562.
В соответствии с договором аренды земельного участка № 129-03 от 17.01.2003 года, на основании постановления главы администрации г.Уфы № 2609 от 09.07.1999 года, ПГК № 20 в лице председателя Ахметова Р.А. передан в аренду земельный участок площадью 9482,90 кв.м., в т.ч. земли застройки 8697 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для обслуживания капитальных гаражей, срок действия договора установлен до 09 июля 2009 года.
В соответствии с договором аренды земельного участка № 128-03 от 17.01.2003 года, на основании постановления главы администрации г.Уфы № 2609 от 09.07.1999 года, ПГК № 20 в лице председателя Ахметова Р.А. передан в аренду земельный участок площадью 2561 кв.м., в т.ч. земли застройки 1457 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для обслуживания капитальных гаражей, срок действия договора установлен до 09 июля 2009 года.
В соответствии с договором аренды земельного участка № 697-04 от 19.03.2007 года, на основании постановления главы администрации г.Уфы № 302 от 27.01.2004 года, ПГК № 20 в лице председателя Каткова В.Н. передан в аренду земельный участок площадью 8184 кв.м., в т.ч. земли застройки 4684 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, для обслуживания капитальных гаражей.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от 15 октября 2009 года следует, что площадь земельного участка составляет 374 кв.м., разрешенное использование под жилую застройку индивидуальную.
Из выше названных договоров аренды следует, что ПГК № 20 всего были переданы земельные участки в аренду общей площадью 11258 кв.м. по договорам от 2003 года, а по договору от 2007 года - площадью 8184 кв.м.
Ответчиками представлен оригинал плана земельного участка, копия которого имеется в материалах дела, из которого следует, что спорные гаражные боксы расположены на земельном участке, переданном ПГК № 20. В то время как истцом представлен иной план земельного участка, на котором часть земельного участка, на котором расположены спорные гаражные боксы не предоставлена ПКГ № 20. Представителем истца не представлено доказательств, когда и каким образом после 2003 года была уменьшена площадь земельного участка, предоставленного в аренду ПГК № 20.
Таким образом, установлено, что отвод земельного участка под строительство и обслуживание капитальных гаражей по адресу: <адрес>, произведен в 2003 году в установленном законом порядке. Администрация принимала решения о предоставлении ПГК № земельного участка для строительства и эксплуатации гаражей.
Ахметов Р.А. является членом гаражного кооператива № 20 с 1966 года. Это подтверждается договором выделения земельного участка в автокооперативе №20 г.Уфы от 02.09.1987 года под очистку склона и дна оврага члену автокооператива Ахметову Р.А., выпиской из протокола общего отчетно-выборного собрания автокооператива № 20 г.Уфы от 02.09.1987 года. Кроме того, установлено, что Ахметов Р.А. является членом ПГК №20 г.Уфы с 2002 года, что подтверждается членской книжкой, на бокс № 561, списком членов ПГК №20, утвержденным Главой администрации Октябрьского района г.Уфы № 2499 от 25.12.2002 года и представленным в ИФНС. Более того, из материалов дела следует, что Ахметов Р.А. на протяжении длительного времени являлся членом правления, председателем ПГК № 20 г.Уфы, а также является учредителем данного кооператива,.
Ахметов А.Р. является членом гаражного кооператива № 20 г.Уфы с 2002 года, что подтверждается членской книжкой, на бокс № 562, списком членов ПГК № 20, утвержденным Главой администрации Октябрьского района г.Уфы № 2499 от 25.12.2002 года и представленным в ИФНС, справкой № 119 от 23.09.2009 года о том, что он является пользователем гаражного бокса в ПГК №20.
Таким образом, установлено, что по <адрес>, располагаются гаражи членов гаражного кооператива № 20. Членом гаражного кооператива под № 561 значится Ахметов Р.А., под № 562 - его сын Ахметов А.Р. Оба они как члены кооператива имеют членские книжки, оплачивают членские и паевые взносы, из членов кооператива не исключены.
Также факт того, что ранее земельный участок, на котором расположены гаражные боксы был отведен ПГК № 20 подтверждается тем, что гаражный бокс № 613, принадлежащий в настоящее время Латыпову А.И. на праве собственности, находится по соседству с гаражными боксами № 561 и № 562. Латыпов А.И. также является членом ПГК № 20. Решением мирового судьи судебного участка № 3 по Октябрьскому району г. Уфы от 18 декабря 2008 года установлено, что земельный участок на котором расположен гаражный бокс Латыпова А.И. в установленном порядке был отведен ПГК № 20.
Из материалов дела следует, что ответчиками возведены постройки над своими гаражными боксами № 561 и № 562, которые расположены в гаражном кооперативе, а не на самостоятельном земельном участке, что подтверждается представленными фотоматериалами. Доказательств того, что самовольно возведенные Ахметовыми постройки находятся на незаконно занятом земельном участке, в суд не представлено.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств самовольного незаконного использования земельного участка Ахметовыми.
Доводы администрации о размещении самовольно возведенного строения в красных линиях проектируемого бульвара Молодежный на территории, прилегающей к проспекту Салавата Юлаева, суд не принимает по следующим причинам.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
На основании п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, территория в красных линиях является территорией общего пользования и предназначена для размещения инженерных коммуникаций, автомобильных дорог и железнодорожных линий, размещение капитальных объектов в красных линиях недопустимо, соблюдение красных линий обязательно при оформлении документов гражданам и юридическим лицам на праве собственности, владения пользования и распоряжения земельными участками и строениями, размещаемыми на них.
Из анализа кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:386, расположенного по адресу: <адрес>, многочисленных планов земельного участка следует, что красные линии нанесены значительно позже передачи земельного участка гаражному кооперативу № 20 Октябрьского района г.Уфы и не могут служить основанием к ограничению прав на земельный участок, которым члены кооператива, в том числе Ахметовы, фактически пользуются. Представленный истцом в обоснование своих требований чертеж границ земельного участка, составленный ГУАиГ Администрации ГО г.Уфа РБ, с указанием границ самовольно захваченной части земельного участка, не может служить надлежащим документом, определяющим границы спорного земельного участка и свидетельствующим о нарушении прав истца, поскольку из него видно, что красные линии на данном участке в стадии проектирования.
Администрацией ГО г.Уфа РБ заявлены требования о сносе здания автосервиса ( литер А). Однако, в соответствии с техническими паспортами на гаражные боксы № 561 и № 562, имеющимися в материалах дела, строений под литерой А или автосервиса не значится.
С учетом выше изложенного суду не представлено достаточно допустимых доказательств самовольного использования Ахметовыми земельного участка в ПГК № 20, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации ГО г.Уфа о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности на Ахметова Р.А., Ахметова А.Р. освободить незаконно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса здания автосервиса (литер А), вывоза строительных материалов и мусора следует отказать.
Во встречном исковом заявлении Ахметовы просят признать за ними право собственности на гаражные боксы № 561 и № 562 со ссылкой на ч. 4 ст. 218 ГК РФ.
Согласно ч. 4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Однако истцами не представлены доказательства, подтверждающие, что они выплатили пай ПКГ № 20, ПКГ № 20 оформлено право на спорные боксы. Кроме того, в судебном заседании установлено, подтверждено Ахметовыми, что над гаражными боксами ими самовольно был возведен надстрой одновременно над двумя гаражными боксами, в результате чего строение стало единым, надстрой на гаражными боксами не может быть отделен без причинения повреждений гаражным боксам. При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности на гаражные боксы за Ахметовыми на основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ не имеется, а судом дело рассматривается в пределах заявленных исковых требований.
Таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ахметовых о признании права собственности на гаражные боксы № 561, № 562 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> Башкортостан к Ахметову Р.А., Ахметову А.Р. о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, возложении обязанности на ответчиков освободить незаконно занимаемый земельный участок путем сноса здания автосервиса (литер А), вывоза строительных материалов и мусора отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Ахметова Р.А., Ахметова А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Потребительскому гаражному кооперативу № 20 о признании права собственности на гаражные боксы № 561, № 562 отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфа в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья : А.В.Идрисова