Дело № 2- 4398/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении отдельных жилых помещений в собственность,
установил:
Бобов М.Н., Ибрагимова Р.Я., Биккузин А.М., Заятдинова Л.Г. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просят обязать ответчика предоставить каждому из них в собственность отдельное жилое помещение.
В обоснование своего иска истцы указали на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 20 января 2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, истец Бобов М.Н. зарегистрирован собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты, общей площадью 12,9 кв.м.
Истец Ибрагимова Р.Я. является собственником комнаты №, общей площадью 12,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11 июля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.
Истцу Биккузину А.М., согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 24 февраля 2004 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан, на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната №, общей площадью 57,1 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 29 марта 2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, подтверждается, что истец Заятдинова Л.Г. зарегистрирована собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты, общей площадью 12,8 кв.м.
Согласно акту межведомственной комиссии от 04 марта 1999 года, утвержденному Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> района города Уфы Республики Башкортостан № 949 от 05 апреля 1999 года, жилой дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим расселению и Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 90 от 06 марта 2009 года «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2009 год» включен в перечень многоквартирных домов признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.
В связи с чем, им (истцам) предлагались в собственность альтернативные жилые помещения: комнаты аналогичного размера в квартирах дома № по улице <адрес>
Они (истцы) отказались добровольно переселиться в предложные им жилые помещения, считают, что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, им полагаются отдельные жилые помещения, а не комнаты в коммунальных квартирах, чем нарушаются их права на жилье.
В судебном заседании истцы Бобов М.Н., Биккузин А.М., Заятдинова Л.Г., представитель истцов Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г. - Костенко Г.И., действующая на основании соответствующих доверенностей (доверенности в деле, л.д.30,31,32,33), просили удовлетворить иск по основаниям, изложенным ранее.
Истец Ибрагимова Р.Я., третьи лица Биккузина Е.Б., Заятдинов Р.Г., Заятдинова А.Р., Бобова Г.Ф. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.56,57,58,59,60).
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Нургалиева Г.А., она же представитель третьего лица - Специализированного муниципального учреждения «Центр недвижимости», действующая на основании соответствующих доверенностей (доверенности в деле, л.д.41,42), возражала против удовлетворения иска Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г., указывая на то, что порядок изъятия жилых помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд регулируется статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, по состоянию на 05 октября 2010 года не принималось, так же между сторонами не заключались соглашения о предоставлении истцам взамен изымаемых, других жилых помещений.
В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истцов, представителей сторон, суд считает, в удовлетворении иска Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г. следует отказать по следующим основаниям:
в силу статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.
По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те отношения, которые возникают после введения его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения в действие.
В соответствии с частью 2 статьи 6 названного кодекса действие акта жилищного законодательства не может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> района города Уфы Республики Башкортостан № 949 от 05 апреля 1999 года, утвержден акт межведомственной комиссии об отнесении жилого дома № по улице <адрес> к категории аварийного и подлежащего расселению (л.д.61,62).
Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 141 от 29 апреля 2008 года «Об адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан на 2008-2011 годы» утверждена адресная Программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан на 2008-2011 годы.
Согласно разработанной Программе … Администрации городских округов и городских поселений муниципальных районов Республики Башкортостан организуют работу межведомственных комиссий, принимают решения и проводят мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В Перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, являющийся Приложением № 4 к адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Республики Башкортостан на 2008-2011 годы под номером № включен и жилой дом № по улице <адрес>.
Из представленных в суд документов следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 20 января 2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, истец Бобов М.Н. зарегистрирован собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из одной комнаты, общей площадью 12,9 кв.м. (л.д.13).
Истец Ибрагимова Р.Я. является собственником комнаты №, общей площадью 12,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11 июля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (л.д.14).
Истцу Биккузину А.М., согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 24 февраля 2004 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан, на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната №, общей площадью 57,1 кв.м., в том числе жилой площадью 12,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.15).
Свидетельством о государственной регистрации права, выданным 29 марта 2006 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, подтверждается, что истец Заятдинова Л.Г. зарегистрирована собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из одной комнаты, общей площадью 12,8 кв.м. (л.д.16).
Обращаясь в суд с данным иском и ссылаясь на статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы Бобов М.Н., Ибрагимова Р.Я., Биккузин А.М., Заятдинова Л.Г. просят обязать ответчика предоставить им отдельные жилые помещения в собственность.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним…
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Разрешая данный спор, суд, руководствуясь пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» исходил из того, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд не вправе обязать компетентного органа, то есть органа государственной власти или органа местного самоуправления, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Анализ представленных в суд доказательства дает основание считать, что истец Бобов М.Н., Ибрагимова Р.Я., Биккузин А.М., Заятдинова Л.Г., которым суд, определив юридически значимые обстоятельства, неоднократно разъяснял статью 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представили доказательства, подтверждающие обоснованность заявленного ими иска.
Истцами так же не представлены доказательства, что земельный участок, на котором располагается названный ранее жилой дом, был в установленном законом порядке изъят для государственных или муниципальных нужд и в связи с этим предстоит снос этого дома с предварительным обеспечением собственников жилого помещения и членов их семьи другим жильем.
Сам по себе факт отнесения Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> района города Уфы Республики Башкортостан № 949 от 05 апреля 1999 года жилого дома № по улице <адрес> к категории аварийного и подлежащего расселению не является доказательством предстоящего сноса названного жилого дома в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не порождает обязанность Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обеспечить истцов отдельными жилыми помещениями.
В данном случае в рамках переселения граждан из аварийного жилищного фонда согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан № 141 от 29 апреля 2008 года «Об адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Башкортостан на 2008-2011 годы» жильцам жилого дома № по улице <адрес> ответчиком предлагались другие жилые помещения, равноценные по общей площади ранее занимаемым. Однако истцы Бобов М.Н., Ибрагимова Р.Я., Биккузин А.М., Заятдинова Л.Г.отказались от предложенных им ответчиком жилых помещений, взамен их жилых помещений, признанных аварийными и непригодными для проживания, требуя обеспечить каждого из них отдельным жилым помещением согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, что суд признает не обоснованным.
Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г. в полном объеме.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Бобова М.Н., Ибрагимовой Р.Я., Биккузина А.М., Заятдиновой Л.Г. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении отдельных жилых помещений в собственность отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья Файзрахманова Г.Р.