№ 2-4316/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи
Хаматьяновой Р.Ф.
при секретаре Решетниковой Н.В.
с участием истца Звенигородского А.Г., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы Гильмияровой Э.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Звенигородского А.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» как ведомственный знак отличия и присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Звенигородский А.Г. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» как ведомственный знак отличия и присвоении звания «Ветеран труда», указывая на то, что в период работы в «Опытно-конструкторском бюро при Уфимском моторостроительном заводе» с 1974 г. по 1983 г. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ за добросовестный труд и высокие показатели был награждён знаком «Победитель социалистичес кого соревнования 1978 г.» с вручением удостоверения, на котором стояла печать Опытно- конструкторского бюро при Уфимском моторостроительном заводе. По достижении пенсионного возраста обратился в Управление труда и социальной защиты населения Октябрьского района г. Уфы Министерства труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ему этого звания по тем мотивам, что он должен представить документы о награждении, содержащие подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.
В судебном заседании истец Звенигородский А.Г. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы Гильмиярова Э.Р. исковые требования не признала, указала на то, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знака отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Опытно-конструкторского бюро при Уфимском моторостроительном заводе, что подтверждается копией удостоверения о награждении знаком и приказа.
Согласно справке Центрального государственного архива общественных объединений Республики Башкортостан в соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года и последующих годов десятой пятилетки» награждение этим знаком производилось администрацией предприятий от имени Министерства и ЦК Профсоюзов.
Из выше сказанного следует, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звание «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что у истца отсутствует решение Министерства СССР, которое требуется в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награжден почетным знаком «Победитель социалистического соревнования».
Тот факт, что у истца отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года не является основанием для отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда», так как в момент награждения его указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истца указанным знаком не оспаривается ответчиком.
Учитывая изложенное, суд полагает, что истец, как имеющий необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункту 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительством Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Звенигородского А.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Звенигородского А.Г. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» как ведомственный знак отличия и присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Звенигородскому А.Г. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1978 г.» как ведомственный знак отличия и присвоить Звенигородскому А.Г. звание «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы.
Судья Р.Ф.Хаматьянова