№ 2-4315/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи
Хаматьяновой Р.Ф.
при секретаре Решетниковой Н.В.
с участием истца Черкасовой К.Н., представителя ответчика Гильмияровой Э.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черкасовой К.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Черкасова К.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоении звания «Ветеран труда», указывая, что в период работы в Уфимском филиале «ВНИИнефтемаш» с 1969 года и по настоящее время, за добросовестный труд и высокие показатели была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Минхиммаша и ЦК профсоюзов СССР. По достижении пенсионного возраста обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Октябрьского района г. Уфы Министерства труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчиком неправомерно было отказано в присвоении ей этого звания по тем мотивам, что она должна представить подпись руководителя федерального органа либо его заместителя и печать данного органа.
В судебном заседании истица Черкасова К.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы Гильмиярова Э.Р. с иском не согласилась, указала на то, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знака отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» на основании приказа по Уфимскому филиалу ВНИИНЕФТЕМАШ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией удостоверения о награждении знаком.
Согласно справке Центрального государственного архива общественных объединений Республики Башкортостан в соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года и последующих годов десятой пятилетки» награждение этим знаком производилось администрацией предприятий от имени Министерства и ЦК Профсоюзов.
Из выше сказанного следует, что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что у истицы отсутствует решение Министерства химического и нефтяного машиностроения СССР, которое требуется в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) истица имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждена почетным знаком «Победитель социалистического соревнования».
Тот факт, что у истицы отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года не является основанием для отказа в присвоении истице звания «Ветеран труда», так как в момент награждения ее указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истицы указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истица, как имеющая необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункту 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Черкасовой К.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Черкасовой К.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району г. Уфы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Черкасовой К.Н. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоить Черкасовой К.Н. звание «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы
Судья Р.Ф.Хаматьянова