дело №2-3118/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием истцов - Кагировой Р.Г. и Халиуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кагировой Р.Г. и Халиуллиной А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Кагирова Р.Г. и Халиуллина А.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке наследования по 1/2 доли на земельный участок №, расположенный в <адрес>
В обоснование требований истцами указано, что 25 июля 2004 года умер ФИО4, приходящийся Кагировой Р.Г. супругом, а Халиуллиной А.Р. отцом. Они являются наследниками первой очереди по закону на имущество, оставшееся после смерти ФИО4
После его смерти осталось наследственное имущество в виде дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>
Ими было получено свидетельство о праве на наследство по закону по 1/2 доли в праве собственности за каждой, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, на садовый участок, расположенный по адресу: <адрес>, нотариусом г.Уфы ФИО5 свидетельство о праве на наследство выдано не было, в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует запись о регистрации права на объект данной недвижимости, и было рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на садовый участок.
Данный садовый участок был предоставлен ФИО4 мэром г.Уфы на основании постановления от 10 августа 1994 года за №1481 в котором указано, что членам садоводческого товарищества <данные изъяты> предоставляются садовые участки в пожизненное наследуемое владение. Однако после вынесения постановления о предоставлении земельного участка Горкомзем указанный акт не был выдан. Из муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа имеется ответ об отсутствии у них сведений о выдаче государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Отсутствие указанного акта не свидетельствует о том, что у ФИО4 отсутствовало право пожизненного наследуемого владения на садовый участок, так как с момента предоставления участка и до своей смерти он добросовестно им пользовался, на участке был простроен садовый дом.
Они после смерти ФИО4 вступили в права наследования всем принадлежащим ему имуществом. Таким образом, к ним перешел садовый участок с момента смерти наследодателя, и как землевладельцы они имеют право на приобретение его в собственность.
В судебном заседании истцы поддержали исковые требования по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем свидетельствует уведомление, имеющееся в материалах дела.
В соответствии со ст. 167 ПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №57-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении (ч.4 ст. 28 ФЗ №57 - ФЗ).
На возникшие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела, Постановлением мэра города Уфы Республики Башкортостан №1481 от 10 августа 1994 года членам садоводческого товарищества <данные изъяты> ПО «Башнефтегеофизика» предоставлены в пожизненное наследуемое владение занимаемые ими земельные участки на общей площади 12,9 га Октябрьского района г.Уфы согласно списку (л.д.8).
Согласно уставу Садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> расположено на участке земли общей площадью 12,9 га, в том числе болота-0,8га, участки садоводов - 9,3 га, земли общего пользования (дороги, автостоянки и т.п.) -2,8 га, на праве пожизненного наследуемого владения <данные изъяты> как юридического лица <данные изъяты>
ФИО4 являлся членом садоводческого товарищества <данные изъяты> и ему предоставлен земельный участок №, о чем ему выдана также членская книжка садовода (л.д.9 - 10, 32).
25 июля 2004 года ФИО4 умер, что следует из свидетельства о смерти I - АР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Наследниками к имуществу ФИО4 по 1/2 доли каждая являются истцы - Кагирова Р.Г. и Халиуллина А.Р., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д.14).
Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяется на основе федерального закона (статья 36 часть 3).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков.
В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.1 ст.21 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 28 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 года (в редакции от 22.07.2008 года №141-ФЗ) «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 3 приведенной выше статьи предусмотрено, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Спорный земельный участок находится в едином массиве земель садоводческого товарищества «Поиск», созданного до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации Право на приватизацию земельного участка, находящегося длительное время в фактическом правомерном пользовании, вытекает из п.4 ст.3 Вводного закона.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (ст.9.1 ФЗ №137 от 25.10.2001 года).
Согласно п.4 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
- изъятие земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков ля государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Поскольку достоверно установлено, что к Кагировой Р.Г. и Халиуллиной Л.Р. перешло в порядке наследования право на приватизацию земельного участка <адрес> предыдущему владельцу он был предоставлен в пожизненно наследуемое владение, следовательно, они приобретают право на приобретение имущества в собственность, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Кагировой Р.Г. и Халиуллиной А.Р. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок №, расположенный <адрес> по 1/2 доли за каждой.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Кагировой Р.Г. и Халиуллиной А.Р. к Администрации городского округа <адрес> Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Кагировой Р.Г. и Халиуллиной А.Р. право собственности по 1/2 доли за каждой на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова