Дело № 2- 4394/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
установил:
Иванова В.П., обратившись в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование иска Иванова В.П. указала на то, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан от 06 июня 2003 года за ней признано право собственности на самовольные строения - жилой дом (литер Б), расположенный на указанном ранее земельном участке. Ее право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
В 2001 году она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой передать земельный участок, расположенный по названному ранее адресу в ее собственность в порядке приватизации, однако получила отказ по тем основаниям, что земельный участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Считает, что данным отказом нарушаются ее права.
В судебном заседании представитель истца Ивановой В.П. - Фирстов А.Б., действующий на основании доверенности (доверенность в деле, л.д.13), настаивал на удовлетворении иска Ивановой В.П. по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Иванова В.П., третье лицо Иванов А.В. в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица - муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в судебное заседание не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Ивановой В.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 названного Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ранее на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 26 сентября 1949 года отцу истца Ивановой В.П. - ФИО10 был предоставлен земельный участок под № по улице <адрес> города Черниковска, имеющего по фасаду 20 метров, по задней меже 20 метров, по правой меже 30 метров, по левой меже 30 метров (л.д.29).
В связи с образованием города Черниковска решением исполкома Черниковского горсовета депутатов трудящихся от 23 марта 1948 года (протокол № 19), в состав города Черниковска вошли ряд посёлков, в том числе и посёлок Сипайлово.
Впоследствии город Черниковск вошёл в черту города Уфы.
Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию и свидетельства о праве собственности, удостоверенным Гирфановой Ж.Н. государственным нотариусом Четвертой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР 14 октября 1976 года, зарегистрированного в соответственно реестрах за №№ 7964 и 7965, домовладение, состоящее из бревенчатого дома общеполезной площадью 46 кв.м. в том числе жилой 40,5 кв.м., бани, бревенчатой с предбанником, тесовым, трех сараев тесовых, погреба бетонированного, забора тесового, расположенного на участке 600 кв.м., находящегося в <адрес>, числящегося за ФИО10 перешло в собственность его супруги ФИО12л.д.30,31)
На основании договора дарения, заключенного 18 июня 2002 года, между ФИО12, с одной стороны, и Ивановой В.П., - с другой, нежилое строение из шлакоблоков и кирпича литер Б, площадью 37,9 кв.м., гараж из шлакоблоков и кирпича литер Г6, площадью 37,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, перешли в собственность истца Ивановой В.П.
Указанная сделка прошла государственную регистрацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 27 июня 2002 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
Решением мирового судьи судебного участка № 4 по Октябрьскому району города Уфы Республики Башкортостан от 06 июня 2003 года за истцом Ивановой В.П. признано право собственности на самовольные строения - жилой дом (литер Б), расположенный на указанном ранее земельном участке.
Право собственности истца Ивановой В.П. жилое строение - литер Б, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданных 27 июля 2002 года Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан 18 июля 2003 года.
Договором аренды земельного участка № 347-03, заключенным 28 января 2004 года между Администрацией города Уфы, с одной стороны, и Ивановой В.П., - с другой, земельный участок, площадью 115 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был передан истцу в пользование (аренду) до 05 ноября 2013 года.
Истец Иванова В.П. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в 01 апреля 2010 года с заявлением о предоставлении названного земельного участка, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что часть земельного участка, расположенного по указанному ранее адресу, расположена в границах красных линий и в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок не может быть передан в собственность, о чем свидетельствует письмо Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2010 года за № 01-01-5347ж
Между тем, суд считает данный отказ незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, на который ответчик указывает как на основание отказа в передаче истцу в собственность земельного участка, тем более ответчиком не представлены в суд доказательства обоснованности своего отказа.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца возникло правомерное пользование земельным участком и стоящим на нем жилым домом, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации.
Изложенное влечет удовлетворение иска Ивановой В.П.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск Ивановой В.П. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить:
признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 115 кв.м., в порядке однократной бесплатной приватизации за Ивановой В.П..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья Файзрахманова Г.Р.