Дело № 2- 5004/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Хафизовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметаниной Л.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
установил:
Сметанина Л.Н., обратившись в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения, указывая на то, что в 2002 году ею были построены шлакоблочный одноэтажный пристрой (литер А1), а в 2007 году - тесовая одноэтажная веранда (литер а1) к одноэтажному деревянному дому (литер А), расположенному по адресу: <адрес>
Распоряжением № 155 от 02 марта 2009 года Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законченные строительством объекты пристрой (литер А1) и веранда (литер а1) приняты в эксплуатацию.
Земельный участок, площадью 726,7 кв.м., расположенный по указанному ранее адресу, предоставлен ей (истцу) в аренду на основании договора аренды земель города Уфы № 88-98/а от 04 марта 1998 года и Постановления Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № 85 от 06 января 2006 года.
29 декабря 2009 года она предъявила документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан для регистрации самовольно возведенных объектов, однако получила отказ по тем основаниям, что указанные объекты недвижимости не являются самостоятельным объектом индивидуального жилищного строительства, а являются объектами образованными в результате его реконструкции.
Считает, что ею (истцом) представлены все необходимые документы для регистрации прав собственности на самовольно возведенные строения, однако ответчик незаконно отказал ей в регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости и, сославшись на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец Сметанина Л.Н. просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения: пристрой (литер А1) и веранду (литер а1), расположенных по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Сметанина Л.Н. и ее представитель Санкин А.А., допущенный к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, настаивали на удовлеворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан Юлдыбаева С.С., действующая на основании доверенности № 312 от 17 ноября 2010 года, просила отказать в удовлетворении иска Сметаниной Л.Н.
Представители третьих лиц - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальное учреждение «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о получении судебных повесток, на заседание суда не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Третьи лица Чебыкина Ю.В., Санкина К.В. в судебное заседание так же не явились, представив в суд письменные заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд считает в удовлетворении иска Сметаниной Л.Н. следует отказать по следующим основаниям:
в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Башкортостан 11 марта 2004 года, истец Сметанина Л.Н. и третьи лица Чебыкина (Сметанина) Ю.В. и Санкина (Сметанина) К.В. зарегистрированы собственниками индивидуального жилого дома литера А, а, Г, I, II, расположенного по адресу: <адрес>л.д.27,28,29).
Обращаясь в суд с названным иском и, сославшись на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец Сметанина Л.Н. просит признать за ней право собственности на самовольно возведенные строения: пристрой (литер А1) и веранду (литер а1), расположенных по адресу: <адрес>, указывая на то, что в 2002 году ею были построены шлакоблочный одноэтажный пристрой (литер А1), а в 2007 году - тесовая одноэтажная веранда (литер а1) к одноэтажному деревянному дому (литер А), расположенному по указанному ранее адресу. Распоряжением № 155 от 02 марта 2009 года Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан законченные строительством объекты - пристрой (литер А1) и веранда (литер а1) приняты в эксплуатацию. Земельный участок, площадью 726,7 кв.м., расположенный по указанному ранее адресу, предоставлен в аренду на основании договора аренды земель города Уфы № 88-98/а от 04 марта 1998 года на срок до 06 января 2008 года.
29 декабря 2009 года она предъявила документы в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан для регистрации самовольно возведенных объектов, однако получила отказ по тем основаниям, что указанные объекты недвижимости не являются самостоятельным объектом индивидуального жилищного строительства, а являются объектами образованными в результате его реконструкции.
Считает, что ею (истцом) представлены все необходимые документы для регистрации прав собственности на самовольно возведенные строения, однако ответчик незаконно отказал ей в регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.
При этом истец Сметанина Л.Н., которой суд, определив юридически значимые обстоятельства, разъяснил ст.ст. 41 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не желая заменить ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком (Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан), настаивала на разрешении ее требования о признании права собственности на самовольно возведенные строения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан по изложенным ранее основаниям.
Между тем, суд считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан не является надлежащим ответчиком по данному делу, ибо требование о признании права собственности на самовольно возведенные строения не может быть заявлено к регистрирующему органу, каковым является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, которое не будучи участником материальных правоотношений, не имеет материального интереса в отношении предмета спора, а лишь осуществляет государственную регистрацию прав на основании представленных правоустанавливающих документов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит публично-правовой характер, значит, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан связаны с реализаций соответствующих государственных полномочий, что в силу главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предполагает производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы в суд заинтересованным лицом. Однако в данном случае истцом заявлено требование о признании права собственности на самовольно возведенные строения согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащее разрешению в исковом порядке.
Изложенное влечет отказ в удовлетворении иска Сметаниной Л.Н.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Сметаниной Л.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные строения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья Файзрахманова Г.Р.