дело № 2-3437/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 13 сентября 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Ишмаевой Ф.М. при секретаре: Индан И.Я.
с участием представителя истца Фаизова Ф.А.- Антоновой-Нешиной Л.П., действующей на основании доверенности № рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаизова Ф.А., действующего так же в интересах несовершеннолетнего сына Фаизова Д.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Центр Отдыха» о признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Фаизов Ф.А., действуя так же в интересах несовершеннолетнего сына Фаизова Д.Ф., обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Центр отдыха» в котором просит признать за ним и его несовершеннолетними сыном право общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В обоснование иска истец указал на то, что в 1998 году названное жилое помещение было предоставлено ему по месту работы в <данные изъяты>. Супруга ФИО10 вселилась туда как член семьи нанимателя. В 1999 году у них родился сын ФИО11 Все они в настоящее время зарегистрированы в данном жилом помещении.
20.10.09 года истец обратился к ответчику с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», однако ему было отказано, чем нарушено его и его несовершеннолетнего ребенка право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Решением Октябрьского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Фаизова Ф.А. были удовлетворены.
Кассационным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Фаизова Ф.А. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Истец Фаизов Д.Ф., доверив представлять свои интересы Антоновой-Нешиной Л.П., в судебное заседание не явился.
Представители ответчиков - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений
1
Республики Башкортостан, Открытого Акционерного Общества «Центр отдыха», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.
Суд, в соответствии со ст. ст. 48, 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, являлось государственной собственностью Республики Башкортостан и до 1992 года находилось на балансе <данные изъяты> использовалось в качестве общежития.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по управлению государственной собственностью Республики Башкортостан был утвержден План приватизации <данные изъяты> (сначала создано <данные изъяты>, а затем преобразовано в <данные изъяты>
Согласно этому Плану приватизации общежитие, расположенное по адресу: <адрес> не вошло в уставный капитал <данные изъяты> а осталось в собственности Республики Башкортостан.
Впоследствии Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключило с ОАО «Центр отдыха» договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче государственного имущества в доверительное управление, по условиям которого жилые помещения, расположенные на 4,5,6.7,8, и 9 этажах девятиэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес> переданы последнему в доверительное управление на срок с 07 января 2007 года по 06 января 2012 года для использования по назначению.
В 1998 году жилая комната № расположенная в названном ранее общежитии, была предоставлена <данные изъяты> истцу Фаизову Ф.А. в качестве жилья в общежитии по месту его работы, на состав семьи, включая его, его супругу - ФИО10 и их несовершеннолетнего сына ФИО11 Все они фактически проживают в спорной комнате и имеют право пользования указанным жилым
помещением, но ответчиками отказано истцу в бесплатной передаче этого жилья ему и его несовершеннолетнему ребенку в собственность в порядке приватизации со ссылкой на то, что спорное жилое помещение находится в доверительном управлении ОАО «Центр отдыха» и используется в качестве общежития, а жилые помещения в общежитиях не могут быть приватизированы до передачи жилья в муниципальную собственность.
Однако, в силу ст.2 Закона ФЗ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, в оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 7 указанного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 18 названного Закона при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятие на оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к Постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В пункте 1 Приложения 3 к вышеуказанному Постановлению установлено, что жилищный фонд, в том числе ранее переданные в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, относится к объектам муниципальной собственности.
В силу названных норм действующего законодательства спорное жилое помещение в установленном законом порядке должно было передано в муниципальную собственность города Уфы.
То обстоятельство, что до настоящего времени процедура передачи жилых помещений в муниципальную собственность города Уфы не закончена, само по себе не может ограничивать право истца на приватизацию занимаемого жилого
помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Фаизов Ф.А.. (Наниматель) заключил с ОАО «Центр отдыха» (Наймодатель) договор № № найма специализированного жилого помещения, по условиям которого Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его жилое специализированное помещение (комната, койко-место) №№ площадью 22,4 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес> срок действия договора - бессрочный.
Вместе с тем, из представленных справок ОАО «Центр отдыха», Фаизов Ф.А. с составом семьи: ФИО10.- супруга и Фаизов Д.Ф.- сын, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по настоящее время по адресу: <адрес>
Факт вселения и проживания Фаизова Ф.А. с семьей по указанному адресу с 1998 года и проживания в предоставленном жилом помещении, с указанного времени, ответчиками в судебном заседании не оспаривался.
Таким образом, судом установлено, что истец с семьей проживал в спорном жилом помещении с 1998 года, был вселен в него в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты> спорное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи предприятием, на балансе которого находилось общежитие, до того, как Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключило договор № № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче государственного имущества в доверительное управление.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищной кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшихся в качеств общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Истец Фаизов Ф.А. ранее не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ Уфимским городским филиалом «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан.
ФИО10 имеющая равное с Фаизовым Ф.А. право пользования спорным жилым помещением, от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказалась (л.д.23).
При таких обстоятельствах, иск Фаизова Ф.А., действующего так же в интересах несовершеннолетнего сына Фаизова Д.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Центр Отдыха» о признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению, за Фаизовым ФА. и Фаизовым Д.Ф. следует признать право собственности ( по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение- комнату <адрес>
При этом судом также принято во внимание, что положениями ст. ст. 25, 40, ст. 19 Конституции РФ гарантируется равенство всех пред законом и судом вне зависимости от каких-либо обстоятельств, частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности и здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а из представленных справок ОАО «Центр отдыха» следует, что в доме <адрес>, по состоянию на 01.05.2010 г. приватизированы 292 комнаты и на них получены жильцами свидетельства о праве собственности в порядке приватизации,.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск Фаизова Ф.А., действующего так же в интересах несовершеннолетнего сына Фаизова Д.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ОАО «Центр Отдыха» о признании права общей собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить:
признать за Фаизовым Ф.А. и несовершеннолетним Фаизовым Д.Ф. право собственности ( по 1/2 доле за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации жилья в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья Ф.М.Ишмаева