дело №2-5290/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сунгатуллина А.Ю.
при секретаре Шишкиной Н.А.,
с участием представителя истца - Мифтахова И.Н., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Идиатуллиной А.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в переводе нежилого помещения в жилое, сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Идиатуллина А.Х. предъявила иск к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и просила признать незаконным отказ ответчика в переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м., в жилое; сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м., в перепланированном и переоборудованном состоянии; признать право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м.
В обоснование требований истцом указано, что она проживает и зарегистрирована с 2002 года в комнате <адрес> общей площадью 28,8 кв.м.
В период трудовых отношений с <данные изъяты> согласно ее заявлениям ей для проживания под жилую площадь были выделена бытовая комната (постирочная), на <адрес>, было разрешено осуществить перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца по приведенным выше основаниям просил сохранить помещение <адрес> <адрес> <адрес><адрес> <адрес> в перепланированном состоянии как жилое помещение комнаты <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату <адрес><адрес> <адрес> <адрес><адрес> общей площадью 28,8 кв.м.
Истец, представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и расписка в получении повесток.
От истца имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ст. ст. 48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав объяснения участника процесса, проверив материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
Идиатуллина А.Х. проживает и зарегистрирована с 2002 года в комнате <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м.
В период трудовых отношений с <данные изъяты> согласно ее заявлениям ей для проживания под жилую площадь были выделена бытовая комната (постирочная), <адрес>, было разрешено осуществить перепланировку и перевод нежилого помещения в жилое помещение.
В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 29.12.2009г., № 1422- р и согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ - общежитие по адресу <адрес> передано от ведомства <данные изъяты> в собственность городского округа город Уфа Республики Башкорстостан в муниципальную собственность ( акт приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на 10.08.2010г., комната <адрес> находится в собственности казны городского округа г. Уфа Республики Башкорстостан.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма между истцом и МУП УЖКХ г. Уфы на жилую комнату <адрес>.
Данные обстоятельства, установленные в судебном заседании, сторонами не оспаривались.
Проект перевода занимаемого истцом не жилого помещения в жилое помещение - комната <адрес>, подготовлен <данные изъяты>
Согласно поэтажному плану жилого помещения ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан общая площадь комнаты № составляет 28, 8 кв.м., жилая площадь 28, 8 кв.м.
Письмом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что данное учреждение не может провести санитарно - эпидемиологическую экспертизу на соответствие санитарным нормам и правилам, т.к. реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод мест общего пользования (кухонь, постирочных, сушилок, холлов, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно - массовых мероприятий) общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП №4719 «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально - технических училищ».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУП УЖХ г.Уфы было сообщено, что прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно - бытовых помещений для зданий имеющих статус «общежитие», поэтому рекомендовано обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав.
Письмом КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить документ подтверждающий право пользование жилым помещением ( договор социального найма). Также письмом КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ, было сообщено, что отклоняет от согласования перевод указанного помещения в жилое.
Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что перевод нежилого помещения в жилое противоречит СП №4719 «Санитарные правила устройства и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально - технических училищ».
Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года №42 - к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Общежитие по указанному выше адресу по бульвару Молодежный не соответствует данным признакам общежития, указанным в Правилах, а потому довод ответчика, что нарушаются требования СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ», является необоснованным.
В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 года) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
После перепланировки комната № в жилом строении коридорного типа <адрес><адрес> <адрес><адрес> состоит из жилой комнаты площадью 28, 8 кв.м.; жилая - 28, 8 кв.м.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Установлено, что переустройство помещения № произведено истцом с согласия бывшего собственника общежития.
Истица была вселена в спорное помещение на основании договора найма, заключенного с <данные изъяты>; предоставленное нежилое помещение использовалось как жилище, при этом как единственное место для проживания.
Согласно проекту перепланировки помещения в общежитии, произведенного <данные изъяты>, имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений в соответствии с государственным стандартом, в результате перепланировки образуется однокомнатная квартира.
По вопросу согласования перепланировки и перевода нежилого помещения в жилое, истица обращалась в компетентные органы, на что ею получен отказ.
Так, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» сообщило, что оборудование жилых помещений на площадях мест общего пользования не соответствует требованиям СП №4719 от 01.11.1988 года «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ»(л.д. 19).
МУП УЖХ г.Уфы дало ответ, что согласно переданному техническому паспорту прежним балансодержателем и произведенной сверкой по техническому паспорту с ГУП «Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости», прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно - бытовых помещений для зданий имеющих статус «общежитие», перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии (л.д.16).
Между тем, суд считает указанные выше доводы, а именно, что нарушаются требования СП №4719 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» являются необоснованными, так как фактически истица пользуется спорным помещением как жилым помещением из муниципального жилищного фонда, статус общежития утратил силу.
Учитывая, что перепланировка помещения была осуществлена до передачи его в муниципальную собственность, само помещение является изолированным и пригодным для проживания, сохранение помещения в переустроенном состоянии не нарушает жилищные и имущественные права третьих лиц, не угрожает их жизни и здоровью, суд сохраняет помещение в переустроенном виде, поскольку данное обстоятельство препятствует истцу на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В настоящее время Идиатуллина А.Х. пользуется жилым помещением комнаты <адрес> <адрес> как жилым помещением из муниципального жилищного фонда и на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Помещение, которым истица пользуется как жилым помещение из муниципального жилого фонда, не обременено правами каких-либо лиц, а потому наличие перепланировки и переустройства нежилого помещения (кухонь) в жилое не может нарушать прав истца на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Истец Идиатуллина А.Х. не использовала свое право на бесплатную приватизацию жилья, что подтверждается представленными справками ГУП «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), а также сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан об отсутствии в ее собственности объектов недвижимого имущества в порядке приватизации (л.д. 51).
На основании изложенного выше, учитывая, что спорная комната является единственным местом жительства истца, суд удовлетворяет требования о сохранении помещения <адрес> в перепланированном состоянии как жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Идиатуллиной А.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить помещение <адрес> <адрес><адрес> в перепланированном состоянии как жилое помещение комнаты <адрес> <адрес> согласно технической инвентаризации, произведенной по состоянию на 14 января 2009 года.
Признать за Идиатуллиной А.Х. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение комнаты <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Ю. Сунгатуллин