дело №2-4480/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сунгатуллина А.Ю.,
при секретаре Шишкиной Н.А.,
с участием представителя прокуратуры г.Уфы - помощника прокурора г.Уфы Шагиевой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
представителя администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Габдракиповой С.Р., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №;
представителя ООО «Карат - 99» Шарипова Р.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре Шишкиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Уфы к Администрации ГО г. Уфа в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным постановления главы администрации ГО г. Уфа,
у с т а н о в и л:
Прокуратура г. Уфы обратилась в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просила признать незаконным постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №2783 от 27 мая 2010 года «О предоставлении ООО «Карат - 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки». В обоснование требований заявителем указано, что Прокуратурой г. Уфы проведена проверка соблюдения Администрацией городского округа г. Уфа РБ требований федерального законодательства при принятии постановления главы администрации городского округа г. Уфа РБ №2783 от 27.05.2010г.Постановлением главы администрации городского округа г. Уфа РБ №2783 от 27.05.2010г. «О предоставлении ООО «Карат-99» земельного участка, расположенного напротив дома №1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки» земельный участок с кадастровым номером № площадью 5022 кв.м. предоставлен ООО «Карат-99» для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки в аренду на 3 года. Данное постановление принято на основании постановления главы администрации городского округа г. Уфа РБ №2466 от 25.05.2009г. «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся напротив дома №1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ и утверждении акта выбора земельного участка». Постановление главы администрации городского округа г. Уфа РБ №2783 от 27.05.2010г. принято с нарушением требований федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.Установлено, что постановление главы администрации городского округа г. Уфа РБ №2466 от 25.05.2009г. «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся напротив дома №1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ и утверждении акта выбора земельного участка» принято на основании протокола заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Уфа РБ от 18.09.2007 и акта выбора земельного участка для строительства многоэтажной автостоянки №А-302/С от 12.12.2006г. В ходе проверки законности принятия указанного постановления установлено, что на основании обращения ООО «Карат-99» от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Главархитектурой Администрации ГО г. Уфа РБ подготовлен акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с градостроительными регламентами в составе Правил землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, утв. решением Совета городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1/75, где вид функционального использования - для строительства многоэтажной надземной автостоянки - разрешен условно. В соответствии с ч.2 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. В п. 1.2 Акта выбора также указано о необходимости проведения публичных слушаний согласно ст.39 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. В соответствии с ч.2 ст. 31 Земельного кодекса РФ Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями. Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков предоставляется бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления. Между тем, в нарушение указанных требований градостроительного и земельного законодательства акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен на заседании Комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение: разрешить предоставление земельного участка ООО «Карат-99» для размещения объекта. Кроме того, в нарушение требований ч.3 ст. 31 Земельного кодекса РФ и п.2.4 Временного положения «О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов нежилого назначения с предварительным согласованием места размещения объекта», утвержденного постановлением главы администрации городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по землепользованию и застройке городского округа г.Уфа РБ ДД.ММ.ГГГГ принято предложение о предварительном согласовании места размещения объекта ООО «Карат-99» без учета результатов публикации информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ №7/4 от 22.08.2008г. внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, согласно которым в настоящее время испрашиваемый ООО «Карат-99» земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (рекреационная зона), где вид функционального использования - для строительства многоуровневой парковки - является вспомогательным. В соответствии с п.3 ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. В соответствии с п.11 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон рекреационного назначения включаются зоны, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. На основании изложенного, без определения и осуществления основного вида использования данного земельного участка предварительное согласование ООО «Карат-99» места размещения объекта - многоуровневой парковки, являющейся согласно градостроительному регламенту вспомогательным видом использования данного земельного участка противоречит требованиям вышеуказанного законодательства. На основании изложенного, поскольку решение о предварительном согласовании места размещения объекта принято с нарушением требований действующего законодательства, принятое на его основании решение о предоставлении земельного участка также является незаконным. Предоставление Администрацией городского округа г. Уфа РБ земельного участка ООО «Карат-99» с нарушением требований федерального законодательства, без учета требований градостроительного регламента данного земельного участка, и без учета результатов публикации информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду в виду предоставления для строительства многоуровневой парковки земельного участка рекреационной зоны.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Уфы поддержала требования о признании недействительным постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Карат - 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки».
Представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан считает требования необоснованными, пояснила что постановление принято в рамках закона и с учетом постановления главы Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся напротив дома № 1 по ул. Набережной Р. Уфы в Октябрьском районе городского округа город Уфа РБ и утверждении акта выбора земельного участка», также прокуратура предъявила иск который не предусматривает защиту неопределенного круга лиц. Заявила ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с тем, что производстве арбитражного суда РБ находится аналогичное дело по тому предмету и спору, между теми же сторонами.
Определением судьи Октябрьского суда г. Уфы от 17 декабря 2010г. в удовлетворении ходатайства отказано.
Представитель ООО «Карат - 99» с иском не согласился в полном объеме, просил иск не удовлетворять. Суду пояснил, что администрация ГО г. Уфа действовала по закону. Они соблюдали все сроки, ничего не нарушали. В иске просит также отказать, т.к. в арбитражном суде было решение по этому же вопросу.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
Прокуратурой г. Уфы проведена проверка соблюдения Администрацией городского округа г. Уфа РБ требований федерального законодательства при принятии постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Карат - 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки». Данное постановление принято на основании постановления главы администрации и городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ и утверждения акта выбора земельного участка».
Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Карат - 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 01 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки» постановлено: «Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Карат - 99» земельный участок с кадастровым номером № площадью 5022 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки, в аренду сроком на 03 года» (л.д.16, 17).
В соответствии с протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа город Уфа РБ, по повторному Рассмотрению объекта ООО «Карат - 99» вопроса о размещении многоэтажной автостоянки по ул. Набережной р. Уфы напротив дома № 1, разрешить в предоставлении земельного участка для размещения объекта.
В соответствии с актом выбора земельного участка для строительства многоэтажной автостоянки по ул. Набережной р. Уфы (напротив дома № 1) в Октябрьском районе городского округа город Уфа РБ относится к Рекреационной зоне, разрешенные виды функционального использования:
гостиница, мотель, кемпинг, дом приезжих,
Универсам, универмаг, торговый центр и магазины в капитальных зданиях, рассчитанные на малый поток посетителей ( менее 650 м2 торговой площади),
Объект мелкорозничной торговли вол временных сооружениях и вне их, рассчитанные на малый поток посетителей: кисок, павильон, палатка,
Предприятия питания: Ресторан, кафе, столовая, Мечеть, церковь, часовня, религиозное объединение,
Музей, выставочный зал,
Библиотека, архив, информационный центр,
Физкультурно - оздоровительный комплекс, спортивное сооружение,
Спортплощадка, теннисный корт,
Стадион,
Объект для верховой езды, ипподром, пункт первой мед помощи, врачебный кабинет, баня, минипрачечная,
Отделение связи, опорный пункт милиции, Общественный туалет.
Автостоянка открытого типа,
Условно разрешенные виды деятельности Автостоянка открытого типа. Согласно п. 4 указанного акта запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов: все виды использования, за исключением объект рекреационного обслуживания.
Согласно ответа № пр от ДД.ММ.ГГГГ начальника главного управления Архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа РБ на запрос прокуратуры о предоставлении сведений сообщается: В соответствии с градостроительными регламентами в составе Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., испрашиваемые земельные участки: ООО «Карат-99» по ул. М. Жукова, с восточной стороны микрорайона «Сипайлово - 7» и ИП ФИО5 по ул. Набережной р. Уфы (напротив дома № 3 ) располагались в зоне Р1 - рекреационной зоне, где такой вид функционального использования как автостоянки многоуровневого открытого типа (многоуровневый паркинг, многоэтажная автостоянка) являлся условно разрешенным. В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, в связи с чем в актах выбора земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ. (ООО « Карат- 99») и № от ДД.ММ.ГГГГ, (ИП ФИО5) данное требование было указано. Согласно градостроительным регламентам в составе Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемые земельные участки расположены в зоне Р1, вид указанного выше функционального использования является вспомогательным (л.д.31).
Решением Совета городского округа г. Уфа РБ №7/4 от 22.08.2008 внесены изменения в Правила землепользования и застройки городского округа г. Уфа РБ, согласно которым в настоящее время испрашиваемый ООО «Карат-99» земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (рекреационная зона), где вид функционального использования - для строительства многоуровневой парковки - является вспомогательным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательные виды разрешенного использования, допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.
Из статьи 35 Градостроительного кодекса РФ следует, в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Согласно статьи 37 Градостроительного кодекса РФ., разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Суд определил юридически значимые обстоятельства и на ответчика была возложена обязанность по доказыванию следующих юридически значимых обстоятельств по делу: соблюдение по делу при выделении земельного участка требований градостроительного и земельного законодательства, соответствие оспариваемого постановления федеральному законодательству. Ответчик не предоставил в суд доказательств того, что при принятии постановлений главы были соблюдены требования закона, где вид функционального использования - для строительства многоуровневой парковки является вспомогательным, а вспомогательные виды допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и осуществляются совместно с ними, судом при рассмотрении дела и при исследовании доказательств в судебном заседании не установлены.
Ответчиком в судебном заседании представлена копия газеты «Вечерняя Уфа» от 28 ноября 2008г. № 231, в которой опубликовано следующее: «ООО «Карат-99» начинает проектирование и строительство многоэтажной автостоянки по ул. Набережной Р. Уфы в Октябрьском районе г. Уфы согласно Акта выбора земельного участка № А - 302 / с от 12.12. 2006г. с вопросами и предложениями обращаться про тел. 292 - 18 - 02 ; 8 91740008011 или администрацию Октябрьского района ГО г. Уфа по тел. 237 -32 16». Результаты публикации информационного сообщения и мнение граждан, поступившие вопросы, предложения в судебное заседание не представлены.
Стороны ходатайств об оказании юридической помощи по сбору доказательств в судебном заседании не заявляли.
Предоставление Администрацией городского округа г. Уфа РБ земельного участка ООО «Карат - 99» с нарушением требований федерального законодательства, влечет нарушение прав не определенного круга лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду, отдых, туризм, занятий физической культурой и спортом в виду предоставления для строительства многоуровневой парковки земельного участка рекреационной зоны.
Согласно статья 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании было исследовано и оценено Решение Арбитражного суда РБ от 17 августа 2010г., по делу № А 07 - 9564 / 2010 по иску Потребительского Гаражного кооператива «Жуковский» к Администрации городского округа город Уфа о признании недействительным постановления главы администрации городского Округа город Уфа № ДД.ММ.ГГГГ., «О предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, находящемся напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан и утверждении акта выбора земельного участка». В обосновании иска указано, что в нарушение прав ПГК Жуковский который арендует земельный участок, участок предоставляется ООО «Карат - 99». Указанным Решением в удовлетворении заявленных Потребительским гаражным кооперативом «Жуковский» требований отказано, основанием послужил пропуск установленный законом трех месячный срок для обжалования ненормативных правовых актов. Постановление №АП -9296/2010 дело № А07-9564\2010 от ДД.ММ.ГГГГ Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда по апелляционной жалобе потребительского гаражного кооператива «Жуковский» на решение Арбитражного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу А 07- 9564\2010. По результатам рассмотрения постановлено: решение Арбитражного суда Республики Башкорстан от 17. 08.2010г. по делу А 07 - 9564 \2010 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу потребительского гаражного кооператива без удовлетворения. В обоснование решение положено следующее: Суд первой инстанции, делая вывод о пропуске заявителем срока обжалования ненормативного акта, со ссылкой на жалобу заявителя в адрес КУМС г. Уфы не учел следующего. Содержание направленной в адрес КУМС г. Уфа жалобы, не позволяет однозначно определить о каком ненормативном акте, на основании которого» производится изъятие земельных участков», заявителю стало известно из устных пояснений работников МУ «Земельное агентство». Доказательств того, что заявитель был ознакомлен с содержанием оспариваемого постановления, ответчиком не представлено. Обращение в суд с заявлением о признании ненормативного акта недействительным предполагает наличие сведений о дате, номере и наименование документа, который он намеревается оспорить, поскольку только совокупность указанных реквизитов позволяет индивидуализировать ненормативный акт, как объект судебного спора. При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалование ненормативного акта следует признать ошибочным, не основанным на представленных в материалы дела доказательствах. Суд Апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положения ч.4 ст. 198 АПК РФ, Вместе с тем, несостоятельный вывод суда первой инстанции о пропуске заявителем срока обжалования ненормативного акта не привел к принятию незаконного судебного акта». «Из совокупности названных норм следует, что решение об утверждении акта выбора и предварительном согласовании места размещения объекта является лишь одним из предварительных этапов распорядительных действий по предоставлению уполномоченным органом земельного участка под строительство лицу, обратившемуся с соответствующим заявлением. Указанное решение не влечет каких - либо юридических последствий для иных лиц, не являющихся субъектами правоотношений по выбору земельного участка для строительства. Факт наложения выбранного под строительство земельного участка на участок, переданный заявителю по договору аренды, правомочия заявителя как арендатора не ущемляет, поскольку принятое ответчиком Постановление об утверждении акта выбора земельного участка само по себе основанием прекращения арендных правоотношений не является».
Так же в судебном заседании были исследованы определения о назначении дела к судебному разбирательству по делу, определения связанные с движением дела № А 07- 15108\2010 рассматриваемого Арбитражным судом РБ по иску ПГК «Жуковский» о признании недействительным постановления главы администрации ГО г. Уфа, в иске постановлено отказать полностью, решение в окончательной форме не изготовлено, в законную силу не вступило.
Анализ и оценка указанных судебных актов Арбитражного суда РБ позволяет сделать вывод, что в данных решениях интересы и права неопределенного круга лиц, при выделении земельного участка в рекреационной зоне при принятии постановлений главы городского округа г. Уфа РБ не были предметом исследования. Стороной по делу являлся ПГК «Жуковский» и рассматривалось его заявление о нарушении его права о выделении земельного участка ООО «Карат - 99» не ему, предметом и основание послужили совершенно другие обстоятельства, а не неопределенного круга лиц, в связи с выделением земельного участка под стройку многоуровневой стоянки в рекреационной зоне, и соблюдение процедуры при принятии постановлений главы администрации городского округа г. Уфа РБ, в связи с чем суд не может принять их и положить в основу решения.
В судебном заседании также были исследованы доводы представителя ответчика о том, что прокуратурой предъявлен иск не в интересах неопределенного круга лиц, доказательств изложенного к своим доводам представителем ответчика не представлено. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Так как земельный участок выделен в рекреационной зоне -территории используемой и предназначенной для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом, то суд делает вывод, что территория используется неопределенным кругом лиц, в связи с чем суд считает доводы представителя ответчика в данной части необоснованными.
Таким образом, суд приходит на основании изложенного и совокупности доказательств, добытых в судебном заседании - имеющих юридическую силу, к выводу о нарушении прав неопределенного круга лиц и в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления главы администрации ГО г. Уфа, № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Карат- 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г, Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки».
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 258 суд
р е ш и л:
исковые требования прокурора г. Уфы о признании незаконным постановления Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Карат- 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г, Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки» удовлетворить.
Признать незаконным постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Карат - 99» земельного участка, расположенного напротив дома № 1 по ул. Набережной р. Уфы в Октябрьском районе городского округа г. Уфа РБ для проектирования и строительства многоэтажной автостоянки».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья А.Ю. Сунгатуллин