№ 2-4530/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи
Хаматьяновой Р.Ф.
при секретаре Шишкиной Н.А.
с участием истца Хакимьяновой М.Ф., представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы Назаровой Е.Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хакимьяновой М.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Хакимьянова М.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы, впоследствии с представлением в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнительного искового заявления, просила признать отказ ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоить звание «Ветеран труда», указывая на то, что в период трудовой деятельности была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и «Победитель социалистического соревнования 1976 года». В июле 2010 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Октябрьского района г. Уфы Министерства труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком неправомерно отказано в присвоении ей этого звания по тем мотивам, что должны быть представлены документы о награждении за подписью руководителя федерального органа либо его заместителя и печатью данного органа.
В судебном заседании истица Хакимьянова М.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения по Октябрьскому району г. Уфы Назарова Е.Н. с иском не согласилась, указала на то, что ведомственный знак отличия в труде, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», это знак, награждение которым произведено по решению федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ. Знаки отличия в труде, награждение которыми произведено не по решению указанных органов власти, ведомственными знака отличия не являются и не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно пункту 4 статьи 7 названного закона - порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными актами субъектов РФ.
Порядок и условия выдачи удостоверения ветерана труда в РБ определены Положением о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Правительством Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 (в редакции от 22 октября 2007 года).
В силу подпункта «а» пункта 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» данное звание присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено, что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Государственного комитета Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и ЦК профсоюза работников культуры, что подтверждается копией удостоверения о награждении знаком.
Из выше сказанного следует, что истица была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования» в порядке, действовавшем на тот период, поэтому имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что у истицы отсутствует решение федерального органа государственной власти СССР, РСФСР или РФ,
не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции от 19 декабря 2005 года) истица имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как награждена почетным знаком «Победитель социалистического соревнования».
Тот факт, что у истицы отсутствуют документы, предусмотренные Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года не является основанием для отказа в присвоении истице звания «Ветеран труда», так как в момент награждения ее указанным выше знаком был предусмотрен иной порядок награждения почетным знаком.
Факт награждения истицы указанным знаком не оспаривается ответчиком. Учитывая изложенное, суд полагает, что истица, как имеющая необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» почетный знак имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В связи с чем, действия ответчика, отказавшего своим письмом от 17 июля 2010 года за № 13-03/1000 в присвоении истцу звания «Ветеран труда», являются не основанными на законе.
Согласно пункту 7 Положения о порядке выдачи удостоверения ветерана труда, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 272 от 31 декабря 2004 года № 272 ( в редакции от 22 октября 2007 года) решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ. В силу пункта 10 указанного Положения заполнение, выдача и учет удостоверений производится управлением (отделом) труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по району (городу) РБ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Хакимьяновой М.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа, обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоить Хакимьяновой М.Ф. звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Хакимьяновой М.Ф. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы в присвоении Хакимьяновой М.Ф. звания «Ветеран труда».
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Октябрьскому району города Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» как ведомственный знак отличия и присвоить Хакимьяновой М.Ф. звание «Ветеран труда».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Уфы
Судья Р.Ф.Хаматьянова