Дело №2-5063/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2010 года г.Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Даутовой Р. М.,
при секретаре Хасановой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Г.З. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Шарипова Г.З. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование, сославшись на то, что она является членом садово-дачного товарищества (СДТ) «Дубок». Постановлением Главы Администрации городского округа г. Уфа от <адрес> садово-дачному товариществу (СДТ) «Дубок» в Октябрьском районе городского округа г. Уфа, расположенному по адресу: <адрес>, предоставлен земельный участок площадью 33000 кв.м., в аренду с целевым назначением ведения коллективного садоводства из земель населенных пунктов. На земельном участке № площадью 400 кв.м. находится ее садовый дом, который принадлежит ей на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ На собрании садоводов СДТ «Дубок» членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГрешался вопрос о приватизации ею земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к главе Администрации городского округа г. Уфы о выделении в натуре безвозмездно на праве собственности земельного участка №, входящего в земельный участок площадью 33 000 кв.м. товарищества, в котором я являюсь как член Товарищества на праве аренды. Арендная плата внесена полностью.
ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению был вынесен проект постановления, который не был подписан компетентным руководителем Администрации и ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в удовлетворении ее просьбе отказано в связи с тем, что земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» согласно положениям п.п.3, 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1997 г. № 66-93 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждан обладающие садовыми, огородными или земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в праве зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии со ст.25.2 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено <данные изъяты> использовать под коллективный сад 1,5 га непокрытый лесом площади гослесфонда в лесах <адрес>. Отвод площади произведен без исключения из гослесфонда на срок эксплуатации сада. Из плана границ землепользования следует, что садоводческое товарищество занимает территорию <адрес>, общей площадью 33 000 кв.м., кадастровый квартал №.
Между <данные изъяты> и СДТ «Дубок» заключён договор аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства общей площадью 33 000 кв.м. Членам СДТ «Дубок» разрешено оформить в собственность земельные участки, за исключением №, №, №, №, №. Считает, что у не есть право на приобретение указанного участка в собственность.
В судебном заседании истец Шарипова Г.З.. на исковых требованиях настояла по основаниям, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица СДТ Дубок» - Джураева А.З.иск считает обоснованным.
Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа на судебное заседание не явился, письменных возражений по существу заявленных требований не представил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленным статьей ст.28 Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно положениям п.п.3,4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» граждане, обладающие садовыми, огородными и дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, представлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за номером № разрешено <данные изъяты> использовать под коллективный сад 1,5 га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах <адрес>. Отвод площади произведен без исключения из гослесфонда на срок эксплуатации сада. На основании Распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок, используемый СДТ «Дубок» был изъят из состава земель лесного фонда Специализированного лесопаркового, Бельского и Уфимского лесхозов и переводе их в категорию земель поселений в пользу Администрации г.Уфы.
Согласно Уставу СДТ «Дубок», последнее является некоммерческим объединением работников, пенсионеров и членов их семей, аппарата <данные изъяты>.
Также в Уставе записано, что СДТ «Дубок» является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным с целью содействия членов в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов.
Из плана границ землепользования, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Председателем <данные изъяты>, следует, что СДТ «Дубок» занимает территорию <адрес>, общей площадью 33000 кв.м., кадастровый квартал №. Земельный участок, используемый СДТ «Дубок», прошел государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №. В состав участков данного товарищества также входит участок №. Также имеется отметка о том, что схема земельных участков соответствует их фактическому расположению.
То обстоятельство, что границы земельного участка, занимаемого СДТ «Дубок», по настоящее время не изменялись, в суде не оспаривалось.
Судом установлено, что Шарипова Г.З. является членом садово-дачного товарищества «Дубок» Октябрьского района г.Уфы и за нею закреплен участок №, площадью 400.
Из выписки протокола общего собрания садоводов СДТ «Дубок» следует, что приватизацию земельных участков СДТ «Дубок» продолжить и завершить к ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО г.Уфа и СДТ «Дубок» заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения садоводства, общей площадью 33000 кв.м.
В соответствии с ч.2 чт.28 ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление садового земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Материалами дела подтверждается факт обращения Истца с приложением необходимых документов в Администрацию ГО г.Уфа. На указанное обращение был дан ответ о том, что членам СДТ «Дубок» разрешено оформить в собственность земельные участки, за исключением участков №. Администрация ГО г.Уфа подготовила проект Постановления о предоставлении гражданам, членам СДТ «Дубок» в собственность земельных участков.
По смыслу текста Распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за номером № следует, что изначально выделенный <данные изъяты> для использования под коллективный сад 1,5 га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах <адрес>, перераспределенной в пользование садоводческого товарищества «Дубок» под огороды, затем с ДД.ММ.ГГГГ предоставлен СДТ «Дубок» по договору аренды для ведения садоводства.
В соответствии с ч.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с абз.2 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, ответчик не представил суду доказательств запрета или ограничения на приватизацию спорного земельного участка.
Письмо Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа со ссылкой на перспективную застройку микрорайона «<данные изъяты>» не может быть принято судом во внимание, так как не основано на законе (ст.27, 28 ЗК РФ).
В соответствии с п.6 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. В установленный законом срок Ответчик не принял решения о предоставлении Истцу земельного участка на праве собственности, что является нарушением прав истца на приватизацию земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Шариповой Г.З. право собственности на указанный земельный участок.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Шариповой Г.З. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить
.
Признать за Шариповой Г.З. право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м., расположенный в границах СДТ «Дубок» Октябрьского района г.Уфы, с кадастровым номером №, по адресу: Республика <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.
Судья: Даутова Р.М.