№2-3658/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы в составе:
судьи Идрисовой А.В.,
при секретаре Вильдановой А.С.,
с участием истца Русаковой Т.Ф., представителя истца Русаковой Т.Ф. Иваничкиной Т.А. /доверенность от 01 марта 2010 года № 1-678 удостоверенная нотариусом Веревочничниковой А.А./, представителя ответчика Васильева П.Ю. - Васильева А.П. /доверенность от 10 ноября 2010 года № 1-1283/, представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Ахметшиной И.О. /доверенность от 12 января 2010 года № 6/,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Русаковой Т.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата Республики Башкортостан», Васильеву П.Ю. об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок, признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2008 года, возложении обязанности поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер,
УСТАНОВИЛ:
Русакова Т.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство», ФГУ «Земельная кадастровая па»ата РБ» о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2008 года, возложении обязанности поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер. Указав в обоснование иска, что Карнаухов Ф.А. являлся собственником земельного участка площадью 3400 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией Октябрьского района городского округа город Уфа РБ от 15 мая 2008 года. А также на земельном участке расположен жилой дом, согласно кадастровому паспорту дом введен в эксплуатацию в 1968 году.Согласно справки выданной отделом по работе с отдаленными территориями Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ Карнаухов Ф.А. является пользователем жилого дома и земельного участка площадью 0,34 га, по адресу: <адрес>.Совместно с Карнауховым Ф.А. по данному адресу проживают Карнаухова А.И. - жена, Русакова Т.Ф. - дочь, Русаков А.А. - зять, Русаков А.А. - внук, Русакова Н.А. - внучка.25 февраля 2009 года Карнаухов Ф.А. умер, оставив после себя наследство: денежные средства, жилой дом и земельный участок площадью 0,34 га по адресу: <адрес>.Согласно свидетельству, выданному нотариусом Имамовой Л.К. о праве на наследство по закону от 29 августа 2009 года наследником имущества Карнаухова Ф.А. является Русакова Т.Ф. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из денежных средств с причитающимися процентами. Истец как единственный наследник, решила зарегистрировать свое право на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Для этого Русаковой Т.Ф. были вызваны геодезисты, произведено межевание земельного участка и составлен план границ. Однако, после проведения межевых работ, данный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет и не был выдан кадастровый паспорт в связи с тем, что при нанесении границ земельного участка площадью 3400 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, РБ, <адрес>, на электронную карту г Уфы, было выявлено наложение наследуемого участка на участок с кадастровым номером №, предоставленный Васильеву П.Ю. постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № 4147 от 07 июля 2008 года. В кадастровом паспорте на земельный участок с номером 02:55:040619:143 сведения о правах отсутствуют.Васильеву П.Ю. был предоставлен земельный участок южнее <адрес> в <адрес> РБ в аренду на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома. Данное постановление является незаконным в силу того, что Администрация городского округа г. Уфа РБ не имела законных оснований для предоставления земельного участка в аренду Васильеву П.Ю., т.к. собственником данного земельного участка является Карнаухов Ф.А. Просила признать право собственности на земельный участок, признать незаконным постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2008 года, возложить обязанность поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер.
Впоследствии определением судьи от 10 сентября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Васильев Ю.П.
Позже истцом было подано уточнение к иску, в котором она просила установить факт принятия наследства, признать право собственности на земельный участок, признать незаконным постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2008 года, возложить обязанность поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер.
В судебном заседании истец Русакова Т.Ф. и ее представитель Иваничкина Т.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить их, по основаниям, изложенным в иске, с учетом поданного к нему уточнения. Пояснили, что земельный участок, предоставленный Васильеву Ю.П. фактически частично занят земельным участком, принадлежавшим Карнаухову. Спорный земельный участок находится около озера, расстояние между забором, огораживающим спорный земельный участок, и берегом озера незначительное, меньше размера земельного участка, предоставленного Васильеву П.Ю,
Представитель ответчика Васильева П.Ю. - Васильев А.П. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. При этом указав, что имеется постановление и договор о предоставлении в аренду земельного участка Васильеву П.Ю., все надлежащим образом оформлено. Земельный участок Васильева П.Ю. и спорный участок не совпадают.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Ахметшина И.О. в судебном заседании исковые требования о возложении обязанности поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер не признала, просила в удовлетворении отказать, сославшись на то, что истец к ним с данным требованием не обращалась и соответственно они ей не отказывали.
Ответчик Васильев П.Ю., представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципального учреждения «Земельное агентство» в судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом, не явились, причины не явки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Русаковой Т.Ф. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
Согласно пункта 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, могут быть предоставлены только их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела Карнаухов Ф.А. являлся собственником земельного участка площадью 3400 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией Октябрьского района городского округа город Уфа РБ от 15 мая 2008 года №708.
Согласно справки, выданной отделом по работе с отдаленными территориями Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ от 04 июня 2009 года № 464 Карнаухов Ф.А. является пользователем жилого дома и земельного участка площадью 0,34 га, по адресу: <адрес>.
Из справки, выданной Администрацией Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, № 24 от 21 января 2010 года совместно с Карнауховым Ф.А. по вышеуказанному адресу проживают Карнаухова А.И. - жена, Русакова Т.Ф. - дочь, Русаков А.А. - зять, Русаков А.А. - внук, Русакова Н.А. - внучка.
Уведомлением о подтверждении почтового адреса № 491 от 30 октября 2009 года подтвержден почтовый адрес: <адрес>.
25 февраля 2009 года Карнаухов Ф.А. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство от 29 августа 2009 года, Карнаухов Ф.А. оставил наследнику - истцу следующее имущество: денежные средства с причитающимися процентами.
Действительно, согласно Постановления Администрации городского округа г. Уфа РБ № 4147 от 07 июля 2008 года утвержден проект границ разделения земельного участка №, находящегося в государственной собственности, на земельные участки с номерами № (А) и № (Б). Также указанным постановлением земельный участок с кадастровым номером № (Б) предоставлен в аренду на 10 лет Васильеву П.Ю.
Васильеву П.Ю. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:040619:143.
Согласно договору аренды земельного участка №2000-08 от 24 октября 2008 года, заключенному между КУМСом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Васильевым П.Ю., на основании Постановления Администрации городского округа г. Уфа РБ № 4147 от 07 июля 2008 года, Васильеву П.Ю. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в 50 м. на юг относительно ориентира: жилой дом <адрес>. При этом срок аренды был установлен с 07 июля 2008 года по 07 июля 2018 года.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Пункт 1 ч.1 ст.60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Поскольку земельный участок Карнаухову Ф.А. был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то в силу ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» он имел право зарегистрировать право собственности на спорный участок.
Так как истец является наследником Карнаухова Ф.А., то она также имеет право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок, поэтому ее исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Как усматривается из ответа МУ «Земельное агентство» от 28 апреля 2010 года при нанесении границ земельного участка площадью 3700 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> на электронную карту города Уфы было выявлено наложение на участок с кадастровым номером №, предоставленный Васильеву П.Ю. постановлением главы Администрации городского округа г. Уфа РБ № 4147 от 07 июля 2008 года.
По запросу суда МУ «Земельное агентство» направлена схема наложения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,<адрес> на земельный участок, предоставленный Васильеву П.Ю. с кадастровым номером 02:55:040619:143.
Из указанной выше схемы следует, что площадь наложения земельных участков составляет 552 кв.м., площадь участка Карнаухова Ф.А. без части наложения земельных участков составляет 2806 кв.м., а площадь участка Васильева П.Ю. без части наложения земельных участков составляет 448 кв.м.
Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели Карнаухова Т.И., являющаяся членом семьи истца, Гайсин Р.М.. и Сорокин В.А., являющиеся соседями истца, показали, что истец длительное время проживает вдоме <адрес>. Земельный участок, на котором находится <адрес> примыкает к берегу озера, между забором, огораживающим данный земельный участок и берегом озера имеется небольшое расстояние, однако более никакого сформированного земельного участка там не имеется. Также пояснили, что земельным участком семья истца пользуется длительное время, все постройки, имеющиеся на земельном участке, были возведены ранее 2008 года.
Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отсутствуют сведения о заинтересованности свидетелей в исходе дела, свидетели проживают на <адрес>, Гайсин Р.М. и Сорокин В.А. являются собственниками домов на данной улице, расположенных в непосредственной близости около дома Карнаухова Ф.А.
Ответчиками Администрацией ГО город Уфа, Васильевым П.Ю. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок предоставленный Васильеву П.Ю. не совпадает с земельным участком Карнаухова Ф.А.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что Администрацией ГО г. Уфа был выделен в аренду Васильеву П.Ю. земельный участок не находящийся в государственной собственности, а принадлежащий Карнаухову Ф.А., поэтому постановление Администрации ГО город Уфа о предоставлении Васильеву П.Ю. земельного участка в аренду подлежит признанию недействительным, так как оно вынесено с нарушением норм права.
При этом не подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на Земельную кадастровую палату РБ поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что истец обращалась в Земельную кадастровую палату РБ с заявлением о постановке земельного участка на учет и присвоении кадастрового номера, а также что Земельной кадастровой палатой РБ было отказано в совершении указанных действий.
Также не подлежат удовлетворению требования об установлении факта принятия истцом наследства в виде земельного участка, так как истцу было выдано свидетельство о праве на наследство, открывшее после смерти Карнаухова Ф.А., в виде денежных вкладов, что свидетельствует о принятии истцом всего наследства.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Русаковой Т.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата Республики Башкортостан», Васильеву П.Ю. об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок, признании незаконным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 07 июля 2008 года, возложении обязанности поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер удовлетворить частично.
Признать за Русаковой Т.Ф. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,34 га.
Признать недействительным Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 4147 от 07 июля 2008 года.
Отказать в удовлетворении исковых требований Русаковой Т.Ф. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство», Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата Республики Башкортостан», Васильеву П.Ю. об установлении факта принятия наследства, возложении обязанности поставить земельный участок на учет и присвоить кадастровый номер
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Октябрьский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Идрисова