Дело № 2- 5211/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе
судьи Файзрахмановой Г.Р.
при секретаре Низамовой Р.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саубановой А.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек,
установил:
Саубанова А.З., обратившись в суд с иском (с последующим изменением предмета ранее заявленного иска в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, просит обязать ответчика предоставить ей в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В обоснование иска Саубанова А.З. указала на то, что на основании решения Октябрьского районного города Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2005 года за ней признано право собственности на домовладение, расположенное на указанном ранее земельном участке. Ее право собственности на домовладение зарегистрировано в установленном законом порядке.
29 июля 2010 году она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с просьбой передать земельный участок, расположенный по названному ранее адресу в ее собственность, однако письмом муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан ею получен отказ по тем основаниям, что земельный участок частично расположен в границах красных линий.
Считает, что данным отказом нарушаются ее права.
В судебном заседании представитель истца Саубановой А.З. - Нурисламов И.И., действующий на основании доверенности (доверенность в деле, л.д.8), настаивал на удовлетворении иска Саубановой А.З. предъявленном в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Саубанова А.З. в судебное заседание не явилась, представив в суд письменное заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, третьего лица - муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в судебное заседание не явились, о причине своей неявки в суд своевременно не сообщили, что вызвало рассмотрение дела в их отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск Саубановой А.З. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным Законом.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Статья 28 названного Кодекса предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Исходя из смысла статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, она регулирует приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении земельных участков в собственность граждан незанятых объектами недвижимости в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 до 1 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.
Судом установлено, что на основании решения Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 января 2005 года, за истцом Саубановой А.З. признано право собственности на самовольно возведенные строения под литерами А. А1, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается приобщенной к материалам дела копией названного решения суда и материалами гражданского дела № по иску Саубановой А.З. к Администрации г. Уфы, МО Октябрьский район г. Уфы о признании права собственности на жилой дом, принятого судом для обозрения.
Право собственности истца Саубановой А.З. на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 17 февраля 2005 года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (л.д.9).
Договором аренды земельного участка № 1631-05, заключенным 29 августа 2005 года между Администрацией города Уфы, с одной стороны, и Саубановой А.З., - с другой, земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был передан истцу для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (аренду) сроком с 01 июля 2005 года по 01 июля 2015 года.
06 июля 2010 года истец Саубанова А.З. обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении названного земельного участка в собственность, в чем ей письмом муниципального учреждения «Земельное агентство» городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 июля 2010 года за № 20976, которое по поручению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассмотрев обращение Саубановой А.З., отказано со ссылкой на то, что часть земельного участка, расположенного по указанному ранее адресу, расположена в границах красных линий и в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок не может быть передан в собственность (л.д.16).
Между тем, суд считает данный отказ незаконным, поскольку названные ранее нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в правомерном пользовании этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, на который ответчик указывает как на основание отказа в передаче истцу в собственность земельного участка, тем более ответчиком не представлены в суд доказательства обоснованности своего отказа.
Исходя из вышеизложенного, учитывая, что у истца возникло правомерное пользование земельным участком и стоящим на нем жилым домом, суд приходит к выводу, что Администрация городского округа город Уфа незаконно отказала истцу в передаче спорного земельного участка в собственность и у истца возникло право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., за плату для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, путем заключения соответствующего договора купли-продажи земельного участка, расторгнув договор аренды данного земельного участка.
Изложенное влечет удовлетворение иска Саубановой А.З.
Руководствуясь статьями 56, 194-196, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
иск Саубановой А.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек удовлетворить:
обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Саубановой А.З. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, по цене, определяемой согласно действующему законодательству.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
судья Файзрахманова Г.Р.