дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 16 июля 2010 года
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Ишмаевой Ф.М.,
с участием представителя истца- Яхина Ф.Ф., представившего удостоверение № №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ
при секретаре: Шишкиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Омега» об обязании разработать и представить на утверждение в Ростехнадзор проект предельно допустимых выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
у с т а н о в и л:
Башкирский природоохранный межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Омега», в котором просил обязать ответчика разработать проект предельно допустимых выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и представить их на утверждение в Приуральское управление Ростехнадзора, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указывая, что на базе, расположенной по адресу: <адрес>, ООО «Омега», в нарушение действующего законодательства об охране окружающей среды, ведутся работы по очистке труб диаметром от 73 см. и более, от нефтепродуктов, путем их сжигания и последующей очисткой с использованием пескоструйного оборудования. При сжигании нефтепродуктов без очистки отходящих газов происходит выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, между тем, предприятие не имеет разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Факт нарушения установлен в ходе проведенной проверки и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Яхин Ф.Ф. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Омега», в суд не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, поэтому суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие указанных лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 22, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.
Судом установлено, что ООО «Омега» осуществляет деятельность по обработке металла, на базе, расположенной по адресу: <адрес> при этом очистка труб, диаметра 73 мм. и более от нефтепродуктов, путем их сжигания и последующей очисткой с использованием пескоструйного оборудования, ответчиком не соблюдаются требования природоохранного законодательства.
Так, согласно п.8 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года №183 разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и дынных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2007 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливается ряд нормативных допустимого воздействия на окружающую среду.
При этом, согласно п.1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения выданного органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственное управление в области окружающей среда.
Как усматривается из материалов дела,актом проверки, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры, установлено, что ответчиком, при производстве работ по очистке труб диаметром 73 мм и более от нефтепродуктов, путем сжигания на площадке площадь. 50х30м. не соблюдаются требования ст. 34, ст. 39 ФЗ РФ № 7 от 10 января 2002 года « об охране окружающей среды», территория, площадью 1500 кв.м. загрязнена нефтепродуктами, нарушаются правила охраны атмосферного воздуха, производится сжигание нефтепродуктов без очистки отходящих газов. Норматив ПДВ не разработан, разрешение на выброс не получено, в атмосферный воздух выбрасываются продукты сжигания нефтепродуктов, также нарушены требования при обращении с отходами, и т.д.
Постановлением Башкирского природоохранного межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении директора ООО «Омега» ФИО5 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, которое для рассмотрения направлено в Уфимское территориальное управление Минэкологии РБ.
С указанным постановлением Зиазетдинов Ф.З. ознакомлен под роспись.
В нарушение статей 12,14,22,30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04 мая 1999 г., статей 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2007 г. ООО «Омега» не имеет в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от вышеуказанных источников загрязнения, а также согласованных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Омега», которому суд, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъяснил положения ст. 56 ГПК РФ, не представил доказательств опровергающих доводы истца о несоответствии работы предприятия действующим нормам об охране окружающей среды, доказательств,подтверждающих, что им получено в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу, а также проведена инвентаризация данных источников и разработаны нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Тем самым, нарушаются права граждан, на благоприятную окружающую среду.
Далее, согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха.
Форма федерального государственного статистического наблюдения №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха», утвержденная Постановлением Росстата №26 от 28 июня 2006 года предусматривает представление отчетности по данной форме в территориальный орган Ростехнадзора в срок до 22 января.
Как установлено ранее, в ООО «Омега» имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, данный факт ответчиком не оспорен.
Согласно проверке, отчет по форме 2-ТП (воздух) при наличии вышеуказанных источников негативного воздействия за 2009 года ответчиком не сдан.
Атмосферный воздух является одним из жизненно важных компонентов окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных. Таким образом, отсутствие нормативов предельно допустимых выбросов от вышеуказанных источников загрязнения атмосферного воздуха и отсутствие разрешения является нарушением конституционных прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик обязан разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ежегодно в установленном порядке представлять отчет 2ТП-воздух, что влечет удовлетворение иска Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Омега» об обязании разработать и представить на утверждение в Ростехнадзор проект предельно допустимых выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Омега» об обязании разработать и представить на утверждение в Ростехнадзор проект предельно допустимых выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- удовлетворить.
обязать Общество с ограниченной ответственностью «Омега» разработать предельно допустимые выбросы в атмосферный воздух, утвердить проект в Приуральском управлении по технологическому и атомному надзору и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, представлять в установленном порядке отчеты 2ТП-воздух.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Омега» госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Уфы заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РБ в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Ф.М. Ишмаева