дело №2-236/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием представителя Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - <данные изъяты>., действующего по доверенности от 06 сентября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Могилевцева А.Е. о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан,
у с т а н о в и л:
Могилевцев А.Е. в порядке статьи 441 ГПК РФ обратился в суд с заявлением, и просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО5 в период времени с апреля 2010 года по октябрь 2010 года по организации и контролю за деятельностью подчиненных ему судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ по исполнению исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы 29.11.2006 года, о взыскании с ФИО13 в его пользу 32034 рубля 11 копеек; исполнительного листа, выданного Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 31.08.2006 года, о взыскании с ФИО13 в его пользу 138018 рублей; исполнительного листа, выданного Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 16.05.2003 года, о взыскании с ФИО13 в его пользу 486617 рублей 04 копейки (остаток задолженности составляет 34505 рублей 07 копеек); исполнительного листа, выданного Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 03.04.2006 года, о взыскании с ФИО13 в его пользу 255617 рублей 13 копеек; исполнительного листа, выданного Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 14.09.2005 года, о взыскании с ФИО13 в его пользу 146069 рублей 23 копейки; не организовавших истребование правоустанавливающих документов из регистрационной палаты на квартиру <адрес>, оценку и продажу данного имущества, принадлежащего должнику ФИО13
В обоснование требований указано, что в мае 2007 года представитель взыскателя Могилевцева А.Е. направил в Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ исполнительные листы в отношении должника ФИО13:
- выданный мировым судьей судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы 29.11.2006 года о взыскании 32034 рубля 11 копеек;
- выданный Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 31.08.2006 года о взыскании 138018 рублей;
- выданный Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 16.05.2003 года о взыскании 486617 рублей 04 копейки, лист возвращался взыскателю судебным приставом спецотдела УФССП по РБ 18.04.2007 года, остаток задолженности по нему составляет 34505 рублей 07 копеек;
- выданный Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 03.04.2006 года о взыскании 255617 рублей 13 копеек;
- выданный Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 14.09.2005 года о взыскании 146069 рублей 23 копейки.
На основании данных исполнительных листов были возбуждены исполнительные производства.
В соответствии со справками №30322 от 10 апреля 2008 года и №102334 от 07 октября 2009 года из ГУП ЦУИОН в собственности ФИО13 числится квартира <адрес> и иные объекты недвижимости.
ФИО5 назначен старшим судебным приставом с января 2009 года.
С марта 2010 года и по настоящее время, т.е. до 26 октября 2010 года, старший судебный пристав Октябрьского районного отдела г.Уфы ФИО5 не организовывал и не контролировал работу подчиненных ему судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Уфы по истребованию правоустанавливающих документов, оценке и последующей продаже принадлежащий должнику ФИО13 квартиры <адрес>.
В марте 2010 года представитель взыскателя Могилевцева А.Е. подавал жалобу на бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы ФИО5 по организации и контролю за деятельностью подчиненного ему судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела г.Уфы ФИО6 и на бездействие данного судебного пристава-исполнителя.
10 сентября 2010 года Октябрьский районный суд г.Уфы вынес решение об отказе в удовлетворении его жалобы, на том основании, что приказом №1956-К от 25 декабря 2008 года с ФИО6 расторгнут служебный контракт, а ФИО5 назначен на должность старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы только со 02 февраля 2009 года и не имел полномочий организовывать и контролировать деятельность ФИО6
В решении суд также указал, что сводное исполнительное производство находилось у судебных приставов-исполнителей ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО9, ФИО10, ФИО11, у кого в настоящее время находится сводное исполнительное производство не известно.
Общий срок по сводному исполнительному производству в октябре 2010 года составляет три года и пять месяцев.
Размер задолженности ФИО13 перед Могилевцевым А.Е. по пяти исполнительным листам составляет более 600000 рублей.
Судебные решения не исполняются в течение длительного времени, чем нарушаются конституционные права Могилевцева А.Е.
В судебном заседании представитель Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, представив возражения, требования не признал и просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью, указав, что в отношении должника ФИО13 в Октябрьском районном отделе г.Уфы на исполнении находится сводное исполнительное производство, по которому кроме заявителя, взыскателями являются другие лица. По исполнительному производству проводятся действия, был наложен арест на имущество должника, находящееся по его месту жительства. Согласно сведениям регистрирующего органа в собственности должника находится квартира <адрес>, на которую наложен арест, а также обременения по договору залога. Отсутствие реального исполнения для взыскателя о проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии старшего пристава подразделения.
Старший судебный пристав Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ - ФИО5, бездействие которого оспаривается заявителем, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, что подтверждается распиской о вручении повестки.
Взыскатель - Могилевцев А.Е. и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела своевременно извещены, что следует из уведомлений, имеющихся в материалах дела.
Должник ФИО13 также не явился в судебное заседание, будучи извещенным о рассмотрении дела.
В соответствии со ст.ст.167, 257 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.
Выслушав объяснения участника процесса, исследовав представленные материалы, обозрев сводное исполнительное производство, суд находит требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Установлено, что Могилевцев А.Е. является взыскателем на основании судебных актов мирового судьи судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы и Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского Автономного округа.
Во исполнение судебных актов выданы исполнительные документы:
- мировым судьей судебного участка №2 по Октябрьскому району г.Уфы 29.11.2006 года о взыскании с ФИО13 в пользу Могилевцева А.Е. 32034 рубля 11 копеек;
- Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 31.08.2006 года о взыскании с ФИО13 в пользу Могилевцева А.Е. 138018 рублей;
- Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 16.05.2003 года о взыскании с ФИО13 в пользу Могилевцева А.Е. 486617 рублей 04 копейки (остаток задолженности - 34505 рублей 07 копеек);
- Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 03.04.2006 года о взыскании с ФИО13 в пользу Могилевцева А.Е. 255617 рублей 13 копеек;
- Нижневартовским городским судом Ханты-Мансийского Автономного округа 14.09.2005 года о взыскании с ФИО13 в пользу Могилевцева А.Е. 146069 рублей 23 копейки.
Указанные исполнительные документы переданы для исполнения в Октябрьский районный отдел г.Уфы УФССП по РБ для исполнения по месту жительства должника - ФИО13
Также в отношении должника - ФИО13 имеются исполнительные документы о взыскании денежных средств в пользу других граждан и юридических лиц, исполнительные производства по которым в соответствии со ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» объединены в одно производство с исполнительными производствами, по которому взыскателем является Могилевцев А.Е.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов определяется настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
На основании статьи 10 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.
При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Могилевцев А.Е. оспаривает бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ - ФИО5 в период времени с апреля 2010 года по октябрь 2010 года, указывая, что данным лицом не велась организация и контроль за деятельностью судебных приставов-исполнителей указанного подразделения, которыми из регистрирующего органа не были истребованы правоустанавливающие документы на квартиру <адрес>, принадлежащую должнику ФИО13, не была произведена оценка и продажа данной квартиры.
Между тем, из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебными приставами - исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан истребовались данные о наличии у должника недвижимого имущества, денежных средств во вкладах, описывалось имущество, находящееся в квартире должника.
Согласно справок Уфимского городского филиала Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» от 07.10.2009 года и от 22.09.2010 года должнику ФИО13 на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, на которую зарегистрировано обременение по договору залога.
На основании запроса судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ от 05.07.2010 года и от 10.09.2010 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сообщено о том, что на принадлежащую на праве собственности ФИО13 квартиру <адрес> зарегистрированы ограничения (обременения) права: арест, арест.
Из объяснений представителя Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ и сводного исполнительного производства следует, что на указанную выше квартиру судебным приставом - исполнителем наложен арест на регистрационные действия, а также зарегистрировано обременение на основании договора залога.
Таким образом, судебными приставами - исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан были истребованы данные о нахождении в собственности у должника недвижимого имущества.
Ссылка заявителя о том, что из регистрирующего органа не истребованы правоустанавливающие документы на квартиру <адрес>, является необоснованной, так как регистрирующим органом предоставляются сведения о наличии в собственности объектов недвижимости, правоустанавливающие документы регистрирующим органом не предоставляются.
Судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ не могли быть организованы действия по оценке и продажи принадлежащей ФИО13 квартиры <адрес>, поскольку по сообщению регистрирующего органа на данную квартиру наложен арест по договору залога от 08.09.1994 года и по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ограничения не сняты, а потому ссылка заявителя на бездействие необоснованна.
Из материалов сводного исполнительного производства следует, что судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ принимаются меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника ФИО13
Таким образом, суд не усматривает бездействия старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ по организации работы подразделения судебных приставов и обеспечения исполнения судебными приставами-исполнителями судебных актов в отношении должника ФИО13
Кроме того, в силу ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель подразделения принимает меры по исполнению исполнительных документов и самостоятельно проводит исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», старший пристав лишь обеспечивает принятие мер по исполнению судебных актов.
Изложенное выше влечет отказ в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ по организации и контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отдела г.Уфы УФССП по РБ.
Руководствуясь ст.ст.194-198, ст.441 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении заявления Могилевцева А.Е. о признании незаконным бездействие старшего пристава Октябрьского районного отдела г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова