дело №2-2908/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года город Уфа
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Гафуровой Р.К.
при секретаре Кузнецовой К.Н.
с участием истца - Юсикова Г.И., представителя ответчика - ФИО5, действующей по доверенности № 05-10 от 11 января 2010 года,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсикова Г.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Юсиков Г.И. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы (по тексту УПФ) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ №150 от 01 сентября 2009 года Юсикову Г.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с этим Юсиков Г.И. обратился в суд с иском к УПФ, и просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 17 июля 2009 года.
В обоснование исковых требований истцом указано, что ответчик не зачел в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 24.02.1993 года по 30.06.1995 года - мастер в ССРП-3 АО НХРС; с 01.07.1995 года по 02.09.1996 года - мастер в РСФ «Ремсервис» АО НХРС; с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года - мастер ремонтно - строительного участка в ПСМИ АО НХРС.
Считает отказ ответчика необоснованным, так как работа в указанные периоды была совершена идентична работе, выполняемой им в настоящее время в должности мастера строительно - монтажных работ, работа производилась на тех же объектах завода.
Его занятость на работах по ремонту в указанные периоды подтверждает книга учета отработанного времени рабочих в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию (л.д.7-8).
Решением Октябрьского района г.Уфы от 15 февраля 2010 года исковые требования Юсикова Г.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения удовлетворены частично (л.д.61 - 66).
Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 мая 2010 года решение Октябрьского районного суда г.Уфы от 15 февраля 2010 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение (л.д.85 - 87).
При новом рассмотрении истец поддержал исковые требования, просил признать незаконным решение ответчика №150 от 01.09.2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 17 июля 2009 года, с момента достижения 55-летнего возраста, засчитав в специальный стаж оспариваемые периоды. При этом пояснил, что пенсия ему назначена в связи с тяжелыми условиями труда с 17.07.2010 года, когда ему исполнилось 56 лет.
Представитель ответчика иск не признала, указав, что на момент обращения истца - 07.07.2009 года специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», составлял 9 лет 8 месяцев 5 дней, что давало право истцу для назначения пенсии при достижении возраста 57 лет или при увеличении специального стажа до 10 лет - в 56 лет. Оспариваемые истцом периоды: с 24.02.1993 года по 30.06.1995 года - мастер в ССРП - З АО НХРС; с 01.07.1995 года по 02.09.1996 года - мастер в РСФ «Ремсервис» АО НХРС; с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года - мастер ремонтно - строительного участка в ПСМИ АО НХРС не включены в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ, справки, уточняющие особый характер работы за эти периоды, отозваны. При достижении истцом возраста 56 лет, ему была назначена пенсия с 17.07.2010 года.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.1 ст. 27 указанного выше Закона).
В соответствии с п. «б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации» - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующим изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. «б» постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года №239).
В список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с изменениями от 16 апреля 1958 года, 29 октября 1959 года, 16 июля 1965 года, 23 сентября 1966 года, 23 декабря 1967 года, 12 апреля, 27 сентября 1990 года), в раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» включена должность «мастера занятого на строительстве зданий и сооружений», «мастера (десятники), прорабы» предусмотренных указанным разделом».
В список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под номером 2290000б - 23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что Юсиков Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ 07 июля 2009 года с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ №150 от 01 сентября 2009 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тем, что в специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы: с 24.02.1993 года по 02.09.1996 года - мастер ЗАО «Ремсервис» ОАО «Нефтехимремстрой»; с 02.09.1996 года по 21.04.1997 года (в действительности по 02.04.1997 года) - мастер ОАО «Нефтехимремстрой», на том основании, что истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в течение полного рабочего дня в должности мастера строительных и монтажных работ, справки, уточняющей особый характер работы за эти периоды отозваны.
Также истцу не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без содержания и периоды неполного рабочего дня (с 2002 года по 2009 год).
Поскольку истцом оспариваются периоды работы: с 24.02.1993 года по 02.09.1996 года - мастер ЗАО «Ремсервис» ОАО «Нефтехимремстрой» и с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года - мастер ОАО «Нефтехимремстрой», суд рассмотрел дело по заявленным требованиям на основании ст.196 ГПК РФ.
Как усматривается из решения УПФ, в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны периоды работ: с 01.06.1999 года по 09.11.2002 года, с 11.11.2002 года по 30.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 27.02.2003 года, с 01.03.2003 года по 10.03.2003 года, с 12.03.2003 года по 25.03.2003 года, с 27.03.2003 года по 30.12.2003 года, с 01.01.2003 года по 27.02.2003 года, с 01.03.2003 года по 10.03.2003 года, с 12.03.2003 года по 25.03.2003 года, с 27.03.2003 года по 30.12.2003 года, с 01.01.2004 года по 18.05.2004 года, с 22.05.2004 года, по 15.11.2004 года, с 27.11.2004 года по 30.12.2004 года, с 01.01.2005 года по 30.01.2005 года, с 09.02.2005 года по 13.02.2005 года, с 18.02.2005 года по 20.02.2005 года, с 22.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 06.03.2005 года по 31.03.2005 года, с 01.07.2005 года по 09.10.2005 года, с 11.10.2005 года по 24.11.2005 года, с 31.11.2005 года по 29.12.2005 года, с 31.12.2005 года по 18.01.2006 года, с 21.01.2006 года по 13.02.2006 года, с 17.02.2006 года по 23.03.2006 года, с 25.02.2006 года по 08.03.2007 года, с 10.03.2007 года по 01.04.2007 года, с 07.04.2007 года по 10.04.2007 года, с 13.04.2007 года по 06.05.2007 года, с 09.05.2007 года по 15.05.2007 года, с 17.05.2007 года по 28.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 26.02.2009 года, с 28.02.2009 года по 26.03.2009 года, с 28.03.2009 года по 19.05.2009 года, с 21.05.2009 года по 07.07.2009 года - в должности мастера ООО «Спецсервисремонт». Всего календарно 9 лет 8 месяцев 5 дней (л.д.32-34).
Из объяснений участников процесса следует, что истцу по достижении 56-и летнего возраста с 17.07.2010 года назначена досрочная пенсия в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».
Между тем суд, считает, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» с 17.07.2009 года, т.е. с момента достижения 55-и летнего возраста.
Согласно записям, произведенным в трудовой книжке, Юсиков Г.И. с 24 февраля 1993 года принят на должность мастера в ССРП-3 АО «Нефтехимремстрой»; 01 июля 1995 года предприятие ССРП-3 АО-НХРС переименовано в РСФ «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой»; с 02 сентября 1996 года принят в порядке перемещения мастером ремонтно - строительного участка Предприятия строительных материалов и изделий АО «Нефтехимремстрой», где проработал по 02 апреля 1997 года (л.д.9 - 13).
В представленных книгах учета отработанного времени рабочих в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающих права на льготную пенсию, за 1993 год, 1995 и 1996 год указан Юсиков Г.И., работавший мастером в ССРП-3 АО «Нефтехимремстрой», РСФ «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой» (л.д.14 - 31).
Согласно п.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, обоснованному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода работы, который, по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Установлено, что Специализированное строительно-ремонтное предприятие №3 АО «Нефтехимремстрой», где истец осуществлял трудовую деятельность с 24.02.1993 года по 30.06.1995 года, на основании приказа реорганизовано в Ремонтно-строительную фирму «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой», которая в свою очередь на основании решения собрания акционеров от 23 апреля 1999 года и приказа от 04.05.1999 года реорганизована в ЗАО «Ремсервис» ОАО «Нефтехимремстрой», являющийся правопреемником ССРП-3 АО «Нефтехимремстрой» и РСФ АО «Нефтехимремстрой».
Названия предприятия, в которой истец работал в оспариваемые периоды, а именно Специализированное строительно-ремонтное предприятие №3 АО «Нефтехимремстрой» и Ремонтно-строительная фирма «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой» сами по себе свидетельствует, что работниками данного предприятия, а именно теми лицами, которые перечислены в Списках №2, выполнялись работы по строительству.
Согласно пояснительным запискам Ремонтно-строительная фирма «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой» и Специализированное строительно-ремонтное предприятие №3 АО «Нефтехимремстрой» выполняли работы по капитальному ремонту, строительству и техническому перевооружению на объектах.
Из материалов дела следует, что на основании приказа ЗАО «Ремсервис» АО «Нефтехимремстрой» №132 от 28 сентября 1999 года согласно актов выполненных работ с 1992 года, производственной формы №2 - должность мастера с 01.01.1992 года считается как должность мастера строительных работ и мастера монтажных работ. С 01.01.1994 года должность мастера строительных работ и мастера монтажных работ считается мастером строительных и монтажных работ. В связи с тем, что мастера ССРП-3, ССРП-4 (ЗАО «Ремсервис» ОАО «НХРС») выполняли функции мастеров строительно-монтажных работ, инспектору отдела кадров было указано внести соответствующие изменения в трудовые книжки работников (л.д.149).
То обстоятельство, что во исполнение указанного выше приказа, не были внесены сведения о работе истца в оспариваемые периоды в должности мастера строительно-монтажных работ, предусмотренной списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, не может нарушать прав истца на пенсионное обеспечение.
Из представленной истцом справки от 13 октября 2010 года следует, что в оспариваемые периоды ему в полном объеме начислялась и выплачивалась заработная плата.
Поскольку по делу доказано, что Юсиков Г.И. был занят на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и выполнял в действительности работу мастера строительных и монтажных работ, следовательно, работа истца в спорные периоды дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
То обстоятельство, что предприятием, на котором истец работал с тяжелыми условиями труда, отозваны справки уточняющие характер работы, что не отрицается ответчиком, не может нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.
Поскольку на момент обращения в УПФ истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 10 месяцев 2 дня (9 лет 8 месяцев 5 дней + 4 года 1 месяц 27 дней), с учетом не включенных ответчиком периодов с 24.02.1993 года по 02.09.1996 года и с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года, имеет страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается ответчиком, и ему исполнилось 55 лет - 17 июля 2009 года, он имеет право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 июля 2009 года.
При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение УПФ об отказе в назначении Юсикову Г.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признает его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 17 июля 2009 года, и обязывает ответчика назначить ему пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 24.02.1993 года по 02.09.1996 года и с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года.
При этом пенсия должна быть назначена с момента достижения истцом 55-и летнего возраста, т.е. с 17 июля 2009 года.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Юсикова Г.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы №150 от 01 сентября 2009 года об отказе в назначении Юсикову Г.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Признать право Юсикова Г.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 июля 2009 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Уфы назначить Юсикову Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 17 июля 2009 года, включив в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии, периоды работы с 24.02.1993 года по 02.09.1996 года - мастер ЗАО «Ремсервис» ОАО «Нефтехимремстрой», с 02.09.1996 года по 02.04.1997 года - мастер ОАО «Нефтехимремстрой».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: Р.К. Гафурова